县国土资源局社会管理综合治理工作述职报告

关于县国土资源局社会管理综合治理工作述职报告

　　年县国土资源局作为社会管理综治成员单位，紧紧围绕县委XX县综治委的工作部署，以党的十八大精神为指导，以创建社会管理综合治理优胜单位为载体，以落实综治工作目标责任制为抓手，紧密结合本部门工作实际，以维护社会和谐稳定、服务经济建设为目标，认真履行在平安建设和社会管理综合治理中应承担的工作职责，深入开展“六五”普法，按照“谁主管、谁负责”的原则，清除了不安全隐患，维护了安定团结的大好局面，促进了国土资源事业的健康发展，为全县经济社会科学跨越发展做出了新贡献。现述职报告如下：

　　一、依法行政、优质服务，全县国土资源管理工作取得好成绩。

　　去年以来，XX县国土资源管理工作以党的十八大精神为指导，紧紧围绕十堰生态滨江新区建设的总目标，以“双保”工程为主线，以作风建设为抓手，解放思想，克难攻坚，精心组织，全面动员，依法行政，优质服务，综合治理，全面完成全县国土资源各项目标，开创国土资源事业新局面。20**年度全力支持服务长岭生态滨江新区核心区、子胥湖生态新区、鲍峡新农村建设示范区、杨溪政务新区、郧阳岛文化旅游区和旧城改造等重点工作。全年共上报34个批次建设用地，保障了苏酒集团、寿康物流等一批重大项目的及时落地；为全县重点项目建设提供了用地保障。

　　我局紧密结合部门实际，把社会管理综合治理工作与推进国土资源管理工作上水平结合起来，促进了综治目标的全面落实。一是教育干部职工严格依法行政，文明执法。我们以开展党的群众路线教育实践活动和“土地执法监察年”“干部队伍建设年”活动为契机，通过组织集中培训和经常性的法律学习，切实加强全县国土资源干部职工的法制教育，强化其法治意识，增加其法制观念，提高国土资源行政执法水平，我们建立健全了国土资源行政执法的各项规定和程序，大力推行行政执法责任制、执法过错追究制、行政执法公示制、检查监督制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。二是坚持标本兼治，重在治本原则。加强源头治理，努力防止损害群众利益的问题发生，实现发展和稳定双赢的局面。严格执地农地补偿政策，保障了农民的利益，依法依规征地，始终坚持“两公告，一公示”和“两不批，一停止”的规定，建立和落实行政许可听证制度，有效地保证了依法行政的全面实施，维护了行政相对人的合法权益，提高了群众满意度。三是化解矛盾，维护稳定。局党委重视国土资源信访维稳工作，明确专职人员负责信访接待工作，建立领导接待日和首问负责制。对一些群众反映强烈、久拖不决的问题，明确一名领导，组建一个专班，妥善处理，限期答复。信访案件答复处理率100%。全年没有因涉土涉矿纠纷处置不力引起民转刑案件和越级上访事件。

　　二、强化认识，加强领导，认真履行综治成员单位职责

　　社会管理综合治理是维护安定团结政治局面，全面实现伟大复兴中国梦的根本保障，即关乎国家长治久安，更关乎人民生活稳定。我局充分认识做好社会管理综合治理工作的重要性，认真履行综治成员单位相关职责，切实加强领导，切实强化措施，做到了组织落实、责任落实、措施落实和工作落实，全面完成了县综治委部署的各项工作任务。一是根据领导班子分工变动情况及时调整了国土资源局社会管理综合治理领导小组，由局长任组长，值班领导任副组长，并用文件明确下来。二是建立综治保障机制。局内部规章制度明确规定对安全保障方面的财务开支予以优先保证。对局重要股室如财务室、档案室、机关内外重点部位安装有防盗监控摄像头，加强单位安全保卫工作。三是建立局领导成员联系股室单位制度，帮助督查综合治理责任制的落实。2013年局领导多次到局综治联系点检查指导该村社会管理综合治理工作，协助解决影响稳定和治安的突出问题。在综治宣传月中，刷写固定标语，悬挂宣传条幅，印制各种宣传资料达千余份，综治联系点呈现经济发展，社会稳定的良好态势。

　　三、健全制度，明确责任，保证综治责任目标的全面落实。

　　为了保证社会管理综合治理目标全面实现，我局采取了健全规章制度，完善监督检查机制等一系列行之有效的管理措施。一是层层签订责任书。与门卫值班室、股室、基层国土所(分局分别签订责任书，明确各自的职责和义务，分别在半年和年终进行兑现考核。加强门卫值班制度，坚持一年四季24小时值班制，对外来人员进行登记管理，发现问题及时处理，不能处理的及时向分管领导汇报。二是实行局领导值班制度。节假日、双休日坚持局领导在岗不脱岗，负责职工休息期间的安全工作，对机关内行车和楼栋等容易发生安全隐患的重点部位实行重点管理。三是定期召开专题会议，总结经验，查找问题，强化大家的稳定意识、安全意识和防范意识。通过这些配套的规章制度和管理机制，在局机关和各基层单位筑牢了安全的堤防、稳定的围城。

　　四、存在的问题。

　　我局的社会管理综合治理工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和群众愿望还有一定距离。一是对社会管理综合治理工作组织领导和干部职工的思想认识有待进一步提高；二是社会管理综合治理工作方法措施有得进一步完善，三是社会管理综合治理工作点多面广，涉及国土资源工作的方方面面，特别是在当前很多重点项目建设和十堰生态滨江新区建设的大量工作中，很容易引发多层次的社会矛盾，这就要求我们在将来的日常工作中，落实责任，强化措施，加强管理。

　　县政协办公室社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以创建“平安单位”为目标，以学习贯彻党的十八大精神为契机，严格执行综治工作各项制度，强化措施，创新机制，认真做好县综治委部署的各项工作，实现了政协综治工作“双促进”、“双见效”。根据XX县综治委2013年有关文件要求，我们严格按照《县直单位社会管理综合治理暨维护社会稳定工作检查考评计分表》进行了认真细致地自查，现将具体情况述职报告如下：

　　一、加强组织领导，层层落实综治工作责任制

　　今年全县社会管理综合治理工作会议召开后，我们迅速召开了机关综治工作领导小组会议，将社会管理综治工作目标责任分解到每个干部的岗位职责中，做到了年初有计划，半年有检查，平时常督促，并且检查结果与机关内部年终工作目标考核和公务员年终考核、评选表模挂勾，综治工作分值占机关内部年终目标考核总分的 20%。一年来，我们积极参加各级组织的综治工作会议和活动，机关综治工作切实做到了“四有”，即有机构、有人员、有部署、有车辆和经费保障，在人防、物防、技防等方面都取得了新进展。

　　二、夯实基础建设，全力推进机关综治工作规范化建设

　　今年以来，我们对机关综治工作提出“重在规范化建设”的发展思路，一是建立和完善了车辆、财物、保密、危险物品、重点场所等安全管理18项制度，并将制度严格付诸各项工作中。日前，政协各办公室都装了防护网，确保了政协机关的办公安全，一年来机关未发生任何财物丢失或失泄密事件；二是建立和规范台账制度，完善工作机制；三是坚持情况报告制度。我们明确了综治、维稳信息员，综治维稳信息员做到及时报告综治工作开展情况，总结宣传典型经验，及时报送矛盾纠纷排查情况以及历次综治工作会议精神贯彻落实情况和督办事项的办理进展情况；四是有综治宣传专栏，有固定宣传标语，积极营造“综合治理人人参与，人人负责”的良好氛围；五是积极接受各级综治部门的检查指导，认真汇报工作开展情况，努力整改综治工作中存在的不足和问题，力争出色完成综治各项工作。

　　三、强化工作措施，全力做好单位内部综合治理

　　今年以来，我们按照全县政法工作会议精神XX县综治委的安排部署，以创建“平安单位”为目标，进一步强化单位内部综合治理工作的各项措施。一是加强内部日常安全防范，坚持做到“五个一”，即：每一节假日，机关坚持以防火、防盗为重点，安排干部职工24小时值班，发现问题及时处理上报；每一件机关公共物品都集中登记造册，并明确到各个科室，落到每个干部职工，实行人和物“一对一”保管；每一份档案资料都实现了分类整理、科学归档；每一位干部职工家属坚持“看好自己的门，管好自己的人、办好自己的事”，并积极参与配合综治工作的社区创建和属地管理；每一月坚持由机关综治工作领导小组对本机关办公区和职工家属区进行社会矛盾纠纷排查，及时化解不稳定因素，要求机关全体干部职工正确处理好单位与个人，同事与同事，家庭与邻居之间的关系，带头营造“和谐社会”氛围。二是全员参加“六五”普法活动，努力增强机关干部职工的爱岗敬业、遵纪守法的观念，积极成立了调处矛盾纠纷“谈心室”，一年来，机关没有发生任何违法违纪违规事件。

　　四、立足本职岗位，切实履行综合治理工作职责

　　一是积极完XX县综治委各专项工作办公室统一安排布置的各项任务，认真办XX县综治委、维稳领导小组交办督办的各项工作；二是按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行综治工作职责，进一步加强了对综治联系点的联系和指导，努力完成全年各项工作目标和任务，单位未发生任何安全事故和治安案件；三是立足本职，积极为创建“平安XX县”献计献策。今年以来，政协主席赵学国多次带领政协副主席、专委会成员和各相关单位对全县食品安全、城区计划生育等问题开展深入调研。四是积极促进移民村安全稳定。政协党组高度重视，安排专人联系移民村，由秘书长亲自带队深入移民村为移民排忧解难、答疑释惑，确保了该村无任何案件发生。

　　五、狠抓外部环境，努力做好综合治理其他方面工作

　　一是坚持带头讲政治、弘扬正气。积极宣传党中央、国务院和各级党委政府的各项方针政策及重大决策，并与不良思想和现象进行坚决的斗争，一年来，单位没有任何安全责任事故发生；二是狠抓信访工作，积极解决问题。一年来，本单位没有任何赴京到省非正常上访现象，也无任何赴市及以上集体防、重访现象；三是经常排查矛盾纠纷，深入实地全力化解各类不稳定苗头，特别是在今年召开的政协全会前后，我们制定有详尽安全预案，有专班，有措施，矛盾排查超前，不稳定因素化解及时，确保政协全会的安全有序举行；四是积极做好综治宣传工作。一年来，本单位多名同志的综治文章被省级、市级权威网站采用，并赢得了社会的一致好评。

　　六、协助“双联双助”村，通过抓党建，强化综治维稳工作

　　一年来，政协办“双联双助”工作队员始终坚持积极主动深入罗沟村的田间地头，及时将政策宣讲到村民心中，将意见和困难进行收集整理并及时化解各类矛盾多起，真正的培优了该村两委班子、帮助该村理清了发展思路、促进了该村级集体经济收入。

　　一是通过发放调查问卷与百姓交心谈心，掌握了大量的第一手信息，摸清村“两委”班子战斗力现状，协助杨溪铺镇党委抓好村书记的培训指导工作；指导和帮助这一届村“两委”开展工作，履行了竞职承诺。

　　二是县政协秘书长江庆朝多次深入该村，为该村全体党员上了多次党课或形势报告，多次参加和指导该村召开党组织民主生活会、民主评议党员干部会议。

　　三是会同罗沟村“两委”落实好一个惠民项目，解决该村160多户村民人畜饮水问题，使该村大多数群众彻底告别吃水难的问题；

　　四是做好一个产业规划，重点发展道地中药材种植300亩，逐年推广，计划用5到10年的时间使本村形成农业特色村，让老百姓在本村能发展，能致富。

　　五是在筹资50万元，帮助和指导罗沟村村建成了一个规范适用的党员群众服务中心（建筑面积400平方米，活动场地800余平方米）的基础上，又协助“村两委”建成200平米村卫生室已经投入使用。

　　综上所述，2013年，我们按照县综治委的安排部署，全面完成了本单位的综治各项工作。在今后的综治工作中，我们要克服困难，努力拼搏，开拓创新，认真落实各项综治工作措施，充分发挥政协职能作用，积极参与社会管理综合治理，为维护全县社会稳定做出应有的贡献。

　　一年来，在县委、县政府的正确领导下，XX县纪委监察局以科学发展观为统领，按照中央和省、市、县社会治安综合治理工作会议的要求，大力推进社会治安综合治理工作，为生态滨江新区建设作出了应有贡献。现将一年来我单位社会治安综合治理中工作情况汇报如下：

　　一、高度重视、严格要求，将社会治安综合治理工作摆上重要位置

　　XX县纪委监察局是执法单位，更是成员单位。我们始终将维护社会稳定作为一项重要工作目标，做到有部署、有检查、有落实。

　　一是将稳定工作摆在重要议事日程。常念稳定“经”、常敲稳定“鼓”，无论是召开业务工作会议还是深入基层调查研究，都要花一定的时间和精力讲社会治安综合治理工作，反复强调没有一个稳定的环境，不仅改革、发展无法进行，而且已经取得的成绩也将付之东流，再三要求纪委监察局全体同志时刻绷紧维护稳定这根弦，无论什么时候，无论工作多么繁重，都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”，把维护稳定放在各项工作的重中之重，作为万事之先。对社会上的不稳定因素，及时与县领导报告，抓早、抓小、抓苗头，就地及时化解，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，防止引发群体性的事件。

　　二是将维稳工作纳入年度工作目标考评内容。与纪检监察业务工作同部署、同检查、同落实，对纪检监察系统评先表模一律先送县综治委征求意见，凡社会治安综合治理方面存在问题的一律予以否决。

　　二、尽职尽责、全力支持，积极参与社会治安综合治理工作

　　县纪委监察局一直将维稳工作贯穿于纪检监察工作始终，并尽职尽责落实到具体实际工作中，用具体行动为XX县的稳定发展保驾护航。

　　一是努力做好群众来信来访工作。对群众的每一封来信，都认真阅读，及时批转；对前来反映情况的群众，都认真接待，仔细听取情况反映；对反映的问题，凡通过努力能够解决的，都认真予以办理，对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的，认真做好解释说服工作，有效地维护了社会大局稳定。

　　二是全力支持政法各部门工作。对政法各单位要求监察局做的工作，我们一贯高度重视，对他们开展的各项综治活动全力支持，对他们提出要协调的问题，派专人进行协调沟通，尽最大努力帮助他们解决一些问题。

　　三是尽力参与社会治安综合治理的各项活动。针对群众反映强烈、关系群众利益的热点难点问题，我们深入开展纠风治乱工作，以实际行动为社会稳定做贡献。制定并印发《2013年全县纠风工作任务分解意见》，细化10个方面、32项具体任务，查办信访件7件。扎实开展百姓问政活动，举办“电视问政”节目2期，县国土、公安、民政、住建、环保等15个县直部门“一把手”接受首场“电视问政”，有力促进了作风转变和效能提升。整体推进五个纠风专项治理活动，通过自查自纠、督办检查、限期整改等方式，积极防止和纠正医疗、涉企、涉农、电信和驾驶员培训不正之风，行业作风明显好转。稳步推进民主评议政风行风工作，召开了全县民主评议政风行风工作动员会议和推进会议，印发了2013年度全县民主评议政风行风工作的“实施方案”“考核验收标准”，聘请行评代表9名，各行评单位上下联动、前后衔接，有序推进行评工作，有力维护人民群众合法利益。通过采取自查、普查、抽查等形式，先后对12 个部门和单位的效能、作风、纪律情况进行明查暗访，纠正执法部门不正之风6起，批评教育5人，诫勉谈话2人次，有效地维护了社会稳定。

　　三、突出重点，立足长远，深入抓好社会治安综合治理工作

　　我县纪检监察工作紧紧抓住维护稳定这个工作中心，通过大力开展优化发展环境监督检查，不断促进社会治安综合治理工作向广度和深度延伸。

　　一是围绕全县整体工作部署和重点工作深入开展明查暗访活动。深入开展联系重点企业、督查重大项目工作的“两个一”活动，县纪委监察局领导班子成员对县内46家规模以上企业、13家亿元以上企业和20个项目指挥部实行挂牌服务，推行定期走访、专题督办、责任追究等五项措施服务好项目建设。深入推进治工领域专项治理，成立县公共资源交易服务中心和公共资源交易监督管理局。加强对公共资源市场交易活动监管，监督进场交易项目 107个，节约资金额601.67万元。建立重大工程项目派驻监察特派员制度，下发《关于建立重点工程建设项目派驻监察特派员制度的通知》，县纪委监察局向126个重点项目（投资500万元以上）和17个项目指挥部，派驻监察特派员51名，开展巡检活动7次，指出项目建设问题9个，提出监察建议5条，查纠违规问题2个，收集意见建议9条，有力促进了重大工程项目的顺利实施。扎实开展水利工程建设、食品安全监管、公租房管理、安全生产、事业单位招聘等专项工作监督检查，促进全县工作整体推进。

　　二是围绕机关干部作风转化进行明察暗访。强化监督检查，成立3个监督检查工作专班，开展专项督察和明察暗访92批次，查处违反“八项规定”的问题41件，给予党纪政纪处分52人，免职5人，组织及其他处理43人，下发督查情况通报6期、《廉政风险预警通知书》29 份、《治庸问责督办函》63份，促进了全县干部转变作风。创新五项制度，有效管控“三公”经费，从根本上遏制“三公”经费过高的问题。

　　三是围绕“三服务一促进”活动开展监督检查。2013年，我们定期组织召开优化经济发展环境“企业家座谈会”和 “工作推进会”，编印并向企业发放了《XX县优化经济发展环境服务手册》300本，选定经济发展环境监测点企业50家，选聘发展环境监督员80名，开展影响发展环境问题明察暗访26次，发督办函18件，及时化解涉企矛盾纠纷30多起，有效预防涉企负担案件20多起，纠正执法部门不正之风6起，有力促进了企业的健康发展，受到客商的广泛赞誉，以实际行动为经济发展和社会稳定作出了一定贡献。

　　一年来，在社会治安综合治理方面虽然做了不少的工作，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距。今后，我们将进一步抓好纪委监察局社会治安综合治理工作，更好地担负起“保一方平安”的责任，为创建平安XX县贡献一份力量。

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