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人民银行支行2013年度测评述职报告
2013年，xx县人行在上级行和xx县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实上级行会议精神，紧紧围绕中支党委提出的整体工作思路，以推进“五型”支行建设为目标，继续执行稳健的货币政策，抓基础保安全，抓作风强素质，抓效能树形象，强化监管促服务，突出创新强履职，突出工作重点，强化安全保障，确保各项工作取得有效落实。
一、围绕一个中心：以“致力绿色崛起、建设小康xx”、深入实施“3+2”发展战略为中心，科学执行货币政策（一）加强窗口指导，引导金融机构倾力支持经济发展。今年来，支行紧密结合xx实际，增强“窗口指导”的前瞻性和针对性。在“窗口指导”的方向上，把握一个关键方向，就是坚定不移把握支持地方经济发展的“大势”，确定辖区产业优势和支持重点，破解经济发展难点，“冷却”盲目膨胀热点，引导辖内金融机构合理增加信贷投放，优化资金配置，支持xx经济平稳较快发展。截止10月末，全县金融机构各项存款余额为164.86亿元，较年初增加14.45%；各项贷款53.51亿元，较年初增加35.3%，贷款增速明显提高，为近3年来首次贷款增速高于存款增速。金融支持地方经济建设力度增强。
（二）做好对法人金融机构的信贷规模调控。做好对辖内法人金融机构的信贷调控，坚持按日监测、按月核查，召开了信贷调控工作会议，督促法人金融机构严格控制信贷规模，不断优化信贷结构，引导辖内法人金融机构将新增贷款重点投向“三农”、小微企业等国家政策扶持领域。截止10月末，辖内法人金融机构各项贷款余额为34.99亿元，比年初增加6.26亿元，控制在XX中支下达的信贷调控规模以内，其中：“三农”、小微企业两项贷款余额占比分别达91%、20.35%。
（三）推动金融创新，满足产业结构调整多元融资需求。2013年，xx县被定为全省农村金融产品和服务方式创新示范县，这是推进我县农村金融创新、改进农村金融服务、激活完善农村金融市场的一大契机。在上级主管的指导下，支行认真领会上级行的文件精神，严格落实上级行工作部署与要求，强化与地方政府、职能部门的横向联系，结合xx县域工作实际，强化组织，积极作为。
通过大量的摸底工作，我们精心选取了xx企融通、仓储质押融资业务、产品抵押贷款（产品抵押+远程监控）、小微企业助保金贷款（助保贷业务）四种创新信贷产品和“个十百千万支农惠民行动”、支持各级人大代表、政协委员创业致富、“新农保”三项服务方式作为我县重点创新金融产品和服务方式，并明确了创新试点重点联系金融机构。并于6月21日召开了全县农村金融产品和服务创新示范县创建工作启动仪式。
创建工作开展以来，取得了阶段性的成果：到10月底止，xx联社累计为全县28家小微企业发放“xx企融通”贷款600多笔，提供流动资金85000万元，安排2000人就业，为企业创造产值24亿多元，实现利税3亿元，目前该项产品贷款余额为1.21亿元，取得了良好的社会效益。在此基础上推出的“福祥仓乐通”（产品抵押+远程监控）产品，目前发展势头较好，且不断扩展完善。xx联社已发放“福祥仓乐通”贷款三笔，共计3780万元。其中，阿香茶果有限公司以库存茶叶产品抵押贷款1430万元、金鑫新材料有限公司以库存氧化钴产品抵押贷款2000万元、金源新材料有限公司以库存碳酸钴产品抵押贷款350万元。由建设银行承办的小微企业助保金贷款（助保贷业务）业务也已进入落实阶段，由xx县人民政府提供的500万元担保基金已于9月份到位。农业银行承办的“新农保”服务，投入1500多万元，目前已在23个乡镇517个行政村和38个社区设置助农取款服务点549个，覆盖率达到百分之百，其中459个行政村布放了固定电话机具，90个行政村布放了无线转账电话，把服务窗口延伸到全县每一个乡村，实现了全覆盖，有效解决了偏远农村金融服务缺失，支付不畅的难题。到10月底止，办理小额农户信贷资金支取853笔，金额2082万元；办理信用卡透支还款1236笔，金额7832.2万元。
结合农村信用体系建设推出的“个十百千万支农惠民行动”也取得了明显成果。到10月底为止，全县2.3万余名农户向当地信用社递交了信用农户申请书，125个行政村递交了信用村申请书，5个乡镇递交了信用乡镇申请书。目前已评定信用农户7.8万户，信用村16个。信用社同时推出了以“村”为单位的“捆帮信用”，对所在村被评为信用村的企业和农户，到信用社贷款均享受8折利率优惠，仅此一项，每年就向农户返利1000多万元，受到了农户热捧，称“信用村”不仅是荣誉，更多是实惠。 “支农惠民行动”开展以来，xx联社累计营销贷款19.63亿元，取得良好效果。
示范县创建工作得到了上级行的充分肯定，今年11月5日，益阳市农村金融产品和金融服务方式创新工作推进会在我县成功召开，我县的创建工作在会上做了经验交流。
二、坚守一条底线：以不发生系统性、区域性金融风险为底线，着力强化金融管理（一）加强风险监测，提升风险防控水平。建立和完善了辖区金融风险监测体系及评估指标数据库，加强了日常监测分析，对监测中发现的异常情况、可疑问题线索和涉嫌违规问题，主动开展后续跟踪检查。
（二）加强金融管理，树立基层央行威信。加强了新设银行机构管理，受理了华融湘江银行的金融服务申请，在做好相关金融服务的同时，约见其负责人谈话，使新设银行机构明确人民银行有关管理规定和工作要求；督促辖内各金融机构认真落实《xx县金融业重大事项及重要信息报告制度》，及时报送高管、机构变动等重大事项，并定期对制度落实情况进行通报。对6家金融机构开展了涉农信贷政策向效果评估。
（三）加强金融消费者权益保护工作。建立健全内部工作机制，明确消费者投诉受理部门，简化投诉处理流程，完善投诉处理台账，妥善处理客户投诉，维护金融消费者的合法权益。
（四）加强执法检查，维护金融秩序稳定。认真准备，精心组织金融执法检查。今年来，对辖内6家银行机构开展了账户管理检查和反洗钱现场评估，对1家保险公司开展了个人金融信息保护工作检查，查出四个方面的问题7个，达到了促进金融机构依法合规经营、维护辖区金融秩序稳定的目的。
三、树立一种形象：以树立基层央行务实、高效形象为目标，不断优化金融服务（一）国库服务与监管职能不断完善。坚持以实现业务处理无差错、无挂账、无迟报、无风险为目标，准确及时收纳、划分、报解各级预算收入业务，认真审核办理各级预算支出、退库及国库资金支付清算业务，建立财政地税、国税和国库三方联动协作机制。
（二）人民币管理明显增强。严格规范了出入库登记手续，落实了股长出入库跟班作业制度，严格执行发行库主任、主管行长按月、股长按旬查库制度和倒库制度。对发行基金的整点、库款的合理摆布、挂牌等管理工作做了具体的要求，做到了库容库貌整洁美观，摆布合理、操作规范。同时坚持每天进行账、实、证核对，确保了账务处理及时、准确、真实。对发行基金投放、回笼和残损币回笼工作，做到了合理投放，保证供应。
（三）切实做好银行结算账户管理。加大审核力度，确保各开户资料的合规性、完整性、及时性。严格执行账户许可双人双岗制度，落实岗位责任制，依法合规进行账户行政许可。到2013年10月末我县共开立各类单位账户3547个，个人账户1572803个。加大人员培训力度。今年5月份，对我县信用社各网点会计人员采取现场授课的形式进行了账户管理办法及反洗钱知识培训，提升了我县信用社系统账户管理能力，推进了我县支付结算工作的规范开展。加大银行机构代码清理，确保各机构代码的一致必、唯一性、合法性、准确性。共清理变更机构代码名称103个，撤销机构代码17个。
（四）创新金融知识宣传方式方法。充分利用报刊、网络等媒体宣传金融政策，联合金融机构开展金融法规和金融知识宣传，重点开展了《征信业管理条例》宣传，利用消费者权益保护日、信用记录关爱日等重要时间节点组织辖内金融机构集中开展宣传，取得了良好效果。精心制作了金融知识宣传资料，分发给政府相关部门和企业，向他们宣传货币政策、普及金融知识，促进了政府部门和企业的金融业务水平的提高。
四、抓住一个重点：以保障系统内部安全、有序运转为重点，切实加强内控管理（一）认真开展“两检查一排查”工作。精心组织实施，成立了由支行“一把手”任组长的“两检查一排查”工作领导小组，制定了详细的工作方案，把各项工作细化到部门，把具体要求和责任落实到人。对照开展检查，重点对发行库的安全检查以及各要害岗位制度执行情况进行了检查。
（二）全力抓好安全保卫各项工作。纵深开展安全保卫精细化管理。多次组织保卫人员进行岗位技能练兵，提高了保卫人员对制度的熟悉程度和业务操作技能。在中支组织的保卫业务基础知识竞赛和实弹射击竞赛中，我支行参赛人员李志云、陈志刚和卢顺福同志包揽了实弹射击竞赛的一、二等奖；卢顺福和陈志刚同志同时还取得了业务基础知识竞赛三等奖。努力提高社会管理综合治理工作水平。层层签订责任状，严格落实社会管理综合治理责任制，突出治安防范重点，着重抓好安全生产和办公楼院、职工宿舍安全管理工作，确保了人员和财产安全。切实保障计算机系统和信息安全。对业务网终端USB接口进行物理封口，杜绝了非授权使用USB设备事件发生；严格执行内外网物理隔离规定，加强实时监控和管理，保障内联网信息安全；严格落实机要保密工作管理规定。加强保密宣传教育，落实保密工作责任制，坚持重要节假日前开展密件和保密、密码设备检查。
（三）积极开展廉政风险防控年活动。成立了活动领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，强调了活动的重要意义，对活动内容和要求作出了安排部署。认真完成活动各项“规定动作”，合理安排，掌握工作进度，目前已圆满完成动员部署、对照排查、检查三个阶段的工作任务。全面梳理职权，认真查找每个部门和岗位的廉政风险点，突出重点，加强对人事任免、重大决策、大额资金使用的制约和监督，防范权力失控、权力滥用风险。加强了对要害岗位人员业务和行为的监督管理，把廉政风险防控要求和责任落实到具体部门和岗位，融入岗位操作的各个环节。把廉政风险防控与落实党风廉政建设责任制、“两检查一排查”等工作有机结合，统筹安排，协同推进，提高了活动效果。
（四）积极推进节能减排工作，组织开展了节能宣传周活动，利用局域网、宣传栏等大力宣传节能减排政策措施，采取关闭空调和公共区域照明等方式，培养干部职工节能低碳的工作方式和生活习惯。
五、带好一支队伍：以领导班子建设、干部队伍建设为抓手，努力提升履职能力（一）加强领导班子建设。抓好党组中心组学习，制定了学习计划，组织开展集中学习5次共12天，深入学习了党的十八大精神和上级行工作会议精神，把理论学习与促进工作、解决问题相结合，提升了学习效果，提高了领导班子理论和决策水平。扎实推进党风廉政建设工作，认真贯彻落实中央纪委十八届二次全会和国务院廉政工作会议精神，全面落实《廉政准则》，切实加强领导班子和领导干部廉洁自律。认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的规定，建立了行领导带头调研、带队检查等制度。
（二）狠抓教育培训工作。坚持了“每月一课”教育培训制度，通过领导讲座、业务骨干授课、收看XX中支组织的“每月一课”电视电话培训等形式，组织干部职工开展集中学习培训。大力推进远程培训工作，组织干部职工参加总行远程培训系统培训项目3个，参加上级行电视电话系统培训12次，参训人次超过100人次。积极选派人员参加上级组织的业务培训，至10月末，共有15人次参加了XX中支、益阳中支和地方政府举办的培训。
（三）勤俭高效抓基建。在XX中支的关心下，我支行的发行库房基建项目于2012年5月下旬经XX中支和益阳市中支批复立项，规划总建筑面积1400平方米，总投资560万元。我支行对这个项目高度重视，作为支行的重点工作来抓。在项目实施的各个环节，我们注重依照财经法律和人民银行制度程序规范操作，所有重大事项坚持集体决策，坚持阳光运作，坚持公开、公平、公正，不搞暗箱操作，同时强化合规性审查、廉政监督和工程质量监督，确保工程高效、高质、高性价比。目前，发行库房基建项目主体工程已经完成，10月14日进行了验收。
2013年，xx县支行的各项工作都取得了一定的成绩，主要归功于上级行和地方政府的正确领导，归功于支行班子的精神团结，归功于全行广大干部职工的同心协力。在今后的工作中，我们将进一步改进方式，加大力度，求真务实，克难奋进，团结和谐，努力自强，推动支行各项工作再上新台阶。