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党建工作述职报告点评

时间:2019-10-24 00:45:38 党建 我要投稿

党建工作述职报告点评

党建工作述职报告点评

党建工作述职报告点评

一、关于全县基层党建工作情况

为全面贯彻落实十七届四中全会精神,切实加强基层党的建设,县委出台了《关于进一步加强基层党建工作责任的意见》(汉发〔2009〕10号),县委组织部制定了《乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职工作方案》,去年12月中旬,县纪委、县委组织部、县委学习实践活动办公室组织科学发展指导员、大学生村官分成5个调研组,采取听取汇报、查阅资料、现场察看、个别走访和问卷调查等方式对全县基层党建工作进行了专题调研,现将有关情况通报如下:

1、坚持领导带头,落实了工作责任。在市委组织部、市委基层办的领导下,县委高度重视基层党建工作,乡镇党委抓基层党建工作的责任得到加强,基层基础得到进一步夯实,基层党组织和党员的作用得到了较好的发挥。一是定期研究党建工作。县委多次召开县委常委会议专题研究基层党建工作,先后出台了《关于进一步加强基层党建工作责任的实施意见》、《关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施意见》、《汉寿县规范落实村干部待遇实施办法》、《关于进一步加强村干部绩效考核的意见》等重要文件,进一步明确了基层党建工作的目标、责任和考核办法。各乡镇党委都结合本地实际,出台了相应的文件,制定了切实可行的工作方案。如龙潭桥乡“村干部双述双评”的工作经验,被县委学习实践办以文件形式进行了转发。二是积极参与党建活动。在全县开展的学习实践科学发展观、思想作风建设专项整顿和农村党支部书记培训班等党建活动中,县委领导都积极参与并作辅导讲话。部分乡镇通过举办基层党支部书记培训班,组织全乡(镇)党员集中培训,开展乡村干部双述双评,评选优秀村官、优秀共产党员等方式,积极传达上级党组织基层党建工作的精神,推介优秀典型,切实增强了党组织的凝聚力。三是办点示范引路。为加强基层党建工作,30名在职县级领导、115个县直单位各联系一个乡镇、一个村和一至两个企业,通过深入开展“支部手牵手、党员心连心、共建新农村”和“四送五抓”主题活动,真正把一批联系点办成了基层党建工作的示范点。重点培植了蒋家嘴、罐头嘴、沧港、聂家桥、大南湖5个基层党建示范片,各乡镇党委结合本地实际,狠抓基层党建示范点建设,培育了罐头嘴镇张家汊、龙阳镇小南湖、大南湖乡金盆岭等45个基层党建工作示范点,成功打造了蒋家嘴镇村企共建(紫阳冲村与紫阳公司)和社企共建(南区社区与银阳公司)、罐头嘴镇基层组织“三位一体”设置模式、聂家桥乡党员干部教育管理、沧港镇远教学用等特色党建品牌,得到了上级党组织的充分肯定。蒋家嘴、罐头嘴、聂家桥等一批乡镇党委和红菱湖、陈军堤、张家汊等一批村党支部先后被评为省、市“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织。

2、强化组织保障,夯实了基层基础。一是加强队伍建设。坚持直推直选,选好村、社区领导班子,90%的村、社区实现主干“一肩挑”,91.2%的班子成员实现交叉任职。采取内部育、外部引、老板兼、向下派等方式,使酉港镇柳林村支部书记熊利宏、蒋家嘴镇紫阳冲村党总支书记刘菊红、大南湖乡金盆岭村支部书记张祖爱等一批能人走上了支部书记岗位。目前,全县村党支部书记中有致富带头人113人,曾外去务工经商的25人,退伍军人51人,在职机关干部和退休干部12人,这些同志较好地发挥了“领头雁”作用,有力提升了农村支部书记队伍的战斗力。同时,积极创新大学生村官培养、管理、使用工作机制,为大学生村官成长搭建平台,创造条件。在学习实践活动期间,21名大学生村官被聘请为科学发展理论辅导员,6名大学生村官代表运用多媒体手段,分别从县、乡、村三个层面汇报了学习实践活动开展情况及本人在基层任职以来服务学习实践活动的情况。大学生村官万泉、龙维参加国家农业部、省委组织部、团省委组织的集中培训后,将培训资料制成了电教片巡回宣讲,给广大基层干部上了生动的一课。2009年9月,现任紫阳冲村党支部书记万泉在全市大学生村官暨农村党支部书记培训会上作了典型发言,2009年12月17日《人民网》对发言稿进行了刊载。《湘组信息》2009年第5期以《汉寿县切实规范大学生村官教育管理》为题推介了我县的经验。二是扩大党组织覆盖面。完善了非公有制经济组织和新社会组织党建工作联席会议制度,形成了县委统一领导,组织部牵头,宣传、统战等14家单位整体联动、齐抓共管的工作格局。全县共选派党建工作联络员或指导员258人,非公有制经济和新社会组织第一支部书记26人。目前,全县非公有制经济组织和新社会组织已单独组建党支部36个,联合支部11个,挂靠支部5个。为适应新形势发展需要,还成立了丰家铺乡(驻广州市)龙津商会流动党支部及罐头嘴镇柑橘协会党支部等7个产业协会党支部,确保了党组织和党的工作在基层全面覆盖。2009年《湘组信息》第66期和《湖南省基层党建工作情况通报》第2期以《立足四抓,强化措施,“两新”组织党建工作出实效》推介了我县的经验。三是改善基层办公条件。通过积极向上争取资金,沧港、聂家桥等10个乡镇机关院落进行了维修改造,全县新建村级组织活动场所136个。同时,罐头嘴、岩汪湖、酉港等乡镇以及罐头嘴张家汊、龙潭桥贺家冲等村不等不靠,积极自筹资金对机关院落和村部进行了维修改造。在全市村级活动场所建设经验交流会上,我县作了《聚集力量,整合资源,扎实推进村级组织活动场所建设》的发言。四是保障基层运转。县委加大对基层党建工作的投入,真心关心基层干部,连续三年组织了农村党支部书记集中培训,2009年还组织了集中体检。把落实在职村党支部书记基本待遇作为重中之中,村级低限运转经费标准由2008年的最低2.2万元提高到2009年的村平4万元以上,农村党支部书记、村干部的误工补贴分别从过去的3600元/年、2400元/年提高到现在的6000元/年和4800元/年,并且实行按季度打卡发放,加上绩效待遇、支部书记任职补贴,大多数村支部书记三项补贴接近1万元,最高的达1.5万元,基层干部队伍的工作热情得到了普遍提高。

3、注重活动引导,发挥了党员作用。近年来,县委突出以开展党建活动为抓手,在县直单位党组织和党员中开展了“四争一创”(即:争做学习型、服务型、创新型、廉洁型党员,创人民群众满意单位)、在非公有制企业和新社会组织党组织和党员中开展了“三争一树”(即:争当带头学习的模范、争当生产经营的能手、争当改革创新的标兵,树党员形象)、在农村基层党组织和党员中开展了“双争创五好、共建新农村”等党建主题实践活动,大力实施流动党员“智力回流”工程,在广大党员中形成了谋发展、讲奉献、促和谐的浓厚氛围。丰家铺乡(驻广州市)龙津商会党支部成立3年来,累计为地方公益事业捐款60多万元。在第二批学习实践活动期间,该商会党支部不仅按要求组织13名党员开展了学习实践活动,而且还促成本县300多名劳动力外出务工。县委组织部编印了《流动的旗帜》典型集对返乡党员创业典型进行了宣传报道,《湖南日报》以《“候鸟”归来》为题推介了我县引导智力回流的经验。2009年3月份启动第一批学习实践活动以来,县委针对工作实际提出要把实现“五个确保”作为检验活动成效的重要标准,深入开展了以党员领导干部帮扶全县最苦(城乡孤儿)、最穷(专业渔民)、最富(企业老板)、最难(上访老户)的人为主要内容的“四个结对”活动,使中联重科汉寿工业园等一批重大工业项目成功落户,“孤儿救助”、“渔民上岸”、农村安全饮水、廉租房建设、乡镇卫生院改造、县乡公路硬化等一批民生工程和基础设施项目加速推进。我县依靠党建活动促进科学发展、推动工作落实的做法引起了《人民日报》、人民网等20多家中央、省、市媒体的高度关注,省委张春贤书记对我县开展的领导干部结对救助城乡孤儿行动给予了充分肯定并作出重要批示,专业渔民解困工作在全省洞庭湖区捕涝渔民解困工作会议上作了典型发言,经市委学习实践活动办公室考核,我县学习实践活动取得了总分区县排名第三名的好成绩。

近两年,我县基层党的建设进步较大,起色明显,特别是在学习实践活动中,结合较好,提升较快,得到全面加强。但是,面临新的形势,对照新的要求,部分乡镇还存在党组织主要负责人不认真履责、农村党建创新意识不强,无职党员作用发挥不够、村级后备干部培养力度不大、流动党员教育管理不到位等一些不容忽视的问题。对此,我们要高度重视,要以此次会议为契机,突出基层党建工作的着力点,有效激发基层干部活力,把上级部署的重要工作落实到位,努力在改进薄弱环节上取得突破。

二、关于五个乡镇情况点评

刚才,五个乡镇党委书记向县委全会汇报了抓基层党建工作、个人履职和廉洁自律等方面的情况,五位党委书记的汇报直观生动,既有做法、又有效果,既有数据、又有事例,既查找了工作中的不足,又谈了今后工作的设想。这里,我就五个乡镇的基层党建工作分别进行点评,并就质询评议的有关问题作个说明。

龙阳镇:

值得肯定的方面:龙阳镇党委注重创新工作思路,从加强镇村干部管理入手,夯实了基层基础。一是通过创新机制加强了镇村干部的管理。全镇分为四个区,机关内设“五办一所”,机关干部双向选择确定工作岗位。同时制定了科学合理的基层党建工作量化考核办法,把干部的工作成效与政治、经济待遇挂钩,充分调动了干部工作的积极性,增强了干部的责任感。二是通过党建活动增强了党组织的凝聚力。近年来,镇党委先后组织开展了“十佳村官”、“十佳党员”评选以及演讲赛、龙舟赛、诗歌赛、春节晚会等一系列活动,并且通过光碟、专栏等方式进行广泛宣传,激发了基层党员干部争先创优的工作热情。三是通过改进作风推动了各项工作的开展。如针对“小三场”数百人要求解决农牧工生活待遇的问题,镇党委能够在稳定上访对象情绪的同时,多次派专人到省直部门咨询政策,到市、县劳动部门进行协调,化解了矛盾,确保了和谐稳定;通过“三抓三促”,保证了五里桥大市场、沅水大桥接线工程、辰阳南路、芙蓉路等一批重点工程项目顺利完工。

存在的主要问题:一是社区党员教育管理不够到位。全镇12个社区居委会,党员1736人,占全镇党员人数的48.3%。但是社区党基层党支部没有专门的活动场所,组织开展活动较少。二是村级后备干部队伍建设有待加强。在对宝塔河、花木兰等8个村(居)、社区的村干部队伍进行统计分析发现,48名村干部中50岁以上的11人,35岁以下的仅3人,村干部队伍年龄结构老化。同时,对花木兰、席家咀、护城、城东等4个村(居)、社区369名党员的统计分析发现,35岁以下党员不到10%,大专以上文化程度的不到6%,创业、席家嘴、宝塔河、大西湖四个村连续三年未新发展党员,基层党组织后备力量不足。

罐头嘴镇:

值得肯定的方面:罐头嘴镇是受到市委表彰的“五个好”乡镇党委,2009年12月15日,镇党委在全市基层党建工作会议上作了《做好三篇文章,推进基层党建》的发言。该镇抓党建工作有三个亮点:一是镇党委组织开展的“支部创五好,党员争十星”党建主题实践活动,激发了党员争先创优的热情,增强了党组织的凝聚力。二是通过推行村党支部、村委会和村经济组织三块牌子、一套人马“三位一体”的设置模式,较好的发挥了村党支部的领导作用、村委会的执行作用、党员干部的帮带作用和新经济组织的桥梁作用,其先进经验在中央、省、市的组织工作刊物上进行了推介。三是通过成立“五老建新会”,充分发挥了老党员、老干部、老模范、老军人、老教师在新农村建设中的促进作用。

存在的主要问题:一是落实退职村干部待遇的力度不够。近年来,镇党委为落实退职村干部待遇,想了很多办法,但是据调查了解,仍有一部分村因为各种原因退职村干部待遇没有完全得到落实。二是要进一步做好一些党建基础工作。该镇卫生院有3名正式党员,但是没有单独组建党支部;该镇农产品流通协会党支部和柑桔协会党支部党员挂靠镇机关支部开展学习实践活动,学习的效果不够理想;太新、南赶等村党支部工作台帐、资料不够完备、不够规范,会议记录不齐全。

岩嘴乡:

值得肯定的方面:岩嘴乡党委注重加强村级班子建设和新经济组织的党建工作,乡村干部的发展意识逐步形成,各项工作都取得了较大的进步,2008年、2009年分别被评为全县目标管理先进单位、红旗单位。一是村级班子建设的力度较大。乡党委先后出台了村干部绩效考核、退职村干部待遇落实、村级计划生育工作管理办法等5个村干部管理方面的文件,并坚持以制度管人、管事,使太安、高湖、龙虎等一批后进村变成了先进村,太安村党支部书记刘开志的先进事迹还在县电视台进行了专题报道。二是党员干部教育培训抓得较好。坚持每月、每季度分别组织一次乡机关党员干部、村干部的集中学习交流,党政班子成员围绕基层党的建设、农村政策和当前工作轮流上党课,乡村干部互相交流心得体会。同时,坚持每年对全乡党员进行一次集中整训,通过党政主要负责同志上党课,表彰优秀基层党组织和优秀共产党员,重温入党誓词等活动,切实增强了党员的党性观念和党组织的凝聚力。三是服务发展的意识较强。实行党政班子成员联系企业制度,积极帮助企业排忧解难。如2009年协调召开了二次银行与企业的座谈会,帮助熊鹰科技、合金耐磨等多家企业解决信贷资金近千万元;为支持熊鹰科技征地扩建,乡党委除配合做好企业周边村民的工作外,还从乡财政中补贴了5万元;在神力钢耐磨有限公司的建设中,针对周边村民强行参工的问题,乡党委主动化解矛盾,优化了企业的发展环境。

存在的主要问题:一是流动党员教育管理有待加强。全乡近800名党员有流动党员37名,其中有具体地址、具体联系方式的仅25人,不到流动党员总数的70%,部分流动党员没有交纳党费,没有参加党支部的活动。二是远教站点利用率不高。全乡18个远教站点,开通网络的站点不到三分之一,部分站点的远教设备遗失或被挪作他用,远教站点组织开展学用活动较少。

太子庙镇:

值得肯定的方面:太子庙镇党委通过抓镇村干部思想作风建设促进了班子的团结,增强了班子的活力,推动了各项工作的开展。一是抓党建工作的力度较大。三年来,镇党委共召开15次党政联席会议专题研究党建工作,召开8次(其中2009年召开了4次)领导班子专题民主生活会。学习实践活动期间,镇党委高度重视,通过召开基层党建工作现场推进会、组织机关党员干部调研报告评比交流等方式,切实增强了镇村党员干部的责任感和使命感,得到了省委、市委巡回检查组的高度评价,在县委学习实践活动办公室组织的对乡镇学习实践活动的集中考核中,太子庙镇名列第一,并作为全县唯一的乡镇向市学习实践活动办公室进行了推荐。二是退职村干部待遇落实较好。为落实退职村干部待遇,镇党委深入进行调查核实,广泛征求意见建议,全面分析研究问题(对站办所退职干部职工也配套了相应的政策),出台了操作性强的实施办法,县委组织部就此编发了通报,对太子庙的作法进行了重点推介。三是镇村干部服务发展的意识较强。虽然项目建设多,拆迁任务重,工作压力大,但是由于镇党委狠抓镇村干部的思想作风建设,目前,镇村干部服务大局、服务发展的思想意识逐步增强,精神面貌较好,工作推进有力。

存在的'主要问题:一是发展党员工作的力度不大。全镇12个行政村、2个居委会,三年来新发展农村党员仅24人,其中新发展35岁以下农村党员仅8人。如永兴、涂家段等村连续三年没有发展新党员。二是村级财务管理有待规范。在省纪委党风廉政建设的抽样调查中发现,倒流坪村不合理的开支较多,有白条入帐等现象。太子庙镇建设项目多,在征地拆迁等工作中村支两委有一定经费自主权,建议镇党委出台相关规定,加强对村级财务的监管。

月明潭乡:

值得肯定的方面:月明潭乡党委能够通过狠抓乡村干部思想作风建设,使乡党委的形象得到提升,经济社会稳步发展。一是乡村班子建设得到加强。通过狠抓乡村干部思想作风建设,明确了支部“五个一”(一类班子、一个阵地、一套制度、一份规划、一流成绩)的工作要求,完善各项规章制度,严格工作责任考核,切实增强了乡村干部的责任感,改进了工作作风,提高了工作的执行力。二是经济社会稳步发展。乡党委一班人能够统一思想,克服工作上的困难,切实为群众办实事、办好事。三年来,在水利设施、公路建设和其他社会事业上自筹资金近200万元。特别是引进了投资近500万元的千亩无公害蔬菜基地,使周边群众的年人均纯收入增长近千元。三是社会大局较为稳定。通过开展“一帮三促”(每个党员帮助1个特困户解决生活实际困难,促进1个纠纷户做大做强,促进1个麻纱户化解矛盾,促进1个计生对象落实基本政策),推动了各项工作的开展,使100多个困难家庭走出了困境,近200个纠纷得到了控制,近500个计生对象落实了政策,确保了全年工作目标的实现。特别是在乡财政十分吃紧的条件下,全额退还了2002年干部竞岗保证金18万元,稳定了干部的思想情绪,调动了干部工作的积极性。

存在的主要问题:一是村级活动场所的管理有待加强。部分村级活动场所闲置,电脑、电视机、VCD机等远教设备利用率较低,学用活动开展不经常。如鹿尾塘村村部屋顶渗漏严重,室内脏乱,远教设备一直寄放在操作员家中,基本上没有利用。二是农村党员的年龄结构有待优化。60岁以上的党员较多,年轻党员较少,特别是大屋湾等村连续几年都没有发展党员,村级后备干部队伍后继乏人。

党建工作述职报告点评

同志们:

按照省委关于基层党建工作三级联述联评联考的要求,今天在这里召开全州县(场)党委书记党建工作专项述职会议,主要目的是推动落实各级党组织书记切实履行基层党建工作第一责任人职责,全力抓好基层党组织建设工作。开展州、县、乡党委书记党建工作专项述职,是坚持党要管党、从严治党的具体体现,是全面落实省委“抓三基强三基”和青海基层党建工作走在全国前列工作要求以及我州实现“四新两高”目标的重要举措。所以说,这次会议既是各县(场)基层党组织建设工作进展情况的汇报会、总结会,更是下一步工作的动员会、推进会。

刚才,我们听取了四县和青海湖农场党委书记抓基层党建工作的专项述职。我感到,各县(场)党委书记对抓好基层党建工作认识是到位的,采取的工作措施是有力的,成效也是比较明显的。比如:门源县委董金明同志利用近三分之二的时间,深入乡镇、村社等基层一线开展调研,详细了解党组织、领导班子和干部队伍作风建设情况,和基层党员干部一起座谈,听取对县委工作的意见建议,亲自撰写《关于提高群众工作水平的思考》、《关于提升新形势下做好民族工作水平的几点思考》等调研文章,为进一步理清思路,加强党的建设提供了科学依据;祁连县委王伟华同志坚持对党建工作直接抓、常研究,重点从制度入手,制定出台《祁连县县委常委会议事规则》、《祁连县领导班子和科级领导干部考核办法》等制度,进一步推进党建工作制度化、规范化、科学化;刚察县委拉科同志认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制,细化分解党建工作任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,做到了“工作目标、工作内容、工作进展、存在问题、考核标准”五个清楚;海晏县委董玉毅同志不断提高驾驭基层党建工作的理论水平,强化“县委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、群团组织积极参与、基层党组织狠抓落实”的党建工作格局,层层签订党建目标责任书,进一步促进了党建工作的有力落实;青海湖农场党委阿生福同志牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路,探寻党建工作与经济工作结合点,使农场经济的发展围绕到党建上来,呈现出党建和经济发展“双赢”的良好局面。

正是因为,全州各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,全面落实基层党建工作责任制,贯彻执行省、州委的各项工作部署,促使我州基层党建工作亮点纷呈、得到肯定。比如:省委组织部选定门源县浩门镇向阳路社区“三服务三心人”做法、北山乡党委“周计划”工作法,祁连县野牛沟乡党委的“三领模式”党建,海晏县哈勒景乡哈勒景村“四在牧家”工作法4个党建品牌为省级党建品牌。刚察县伊克乌兰乡压贡麻村党支部作为全省牧区专题组织生活会和民主评议党员大会试点村、海晏县社区党支部推行“五色连心卡”服务群众零距离在人民日报、组织人事报、青海日报等媒体进行了报道,西海镇城南社区党支部和哈勒景乡哈勒景村党支部被选定为全国藏区基层党建工作座谈会观摩点等等。这些,都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分,与全州各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分,与在座各位县(场)党委书记和同志们的共同努力密不可分。

在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到我们工作中和自身的一些不足和差距。从刚才各位述职情况,结合平时调研情况看主要表现在:一是抓基层党建工作的重视程度还不够高。抓好基层党建工作,认识到位很重要,县场书记的认识到位更重要,但是这还远远不够。只有乡镇党委、村(社)党支部书记、部门机关党组、党委书记的认识全部到位了,各项工作才能落到实处。现在个别单位对党建工作重要性认识不足,存在模糊意识,把主业当成副业抓,党委书记没有明确第一责任人意识。所以必须要切实把党建摆到位置,把自己摆到位置。机关部门是薄弱环节,普遍存在抓好业务就完成了任务,往往把党建和党风廉政工作当作是地方党委书记的事。二是抓基层党建工作的统筹力度还不够大。抓好基层党建工作要讲统筹、要讲结合,决不能脱开一切,单抓单干。当前从全州看,存在机关、村和社区、事业单位、“两新”组织等不同地区、不同层级、不同领域之间工作的不平衡,个别基层党组织凝聚力和战斗力不强,个别党支部书记面对新情况新问题,办法措施不多、作用发挥不明显的问题仍然存在。具体到地区和单位,抓基层党建工作与实际结合不紧密形成了“两张皮”,与推进科学发展、和谐稳定的中心和大局联系不紧密。三是抓基层党建工作的创新意识还不够强。抓好新时期的基层党建工作,必须坚持改革创新,改革才能不断适应新形势,创新才能不断激发新活力。个别党组织书记缺乏调查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析,有的对上级精神领会不透,不能融会贯通;有的只是生搬硬套,体现不出自己的特色。更为、甚至,有的还对上级要求至若惘然,依旧用老办法解决新问题,事情办不好群众不满意。

今天,请各位“一把手”在这里进行党建工作专项述职,就是要让大家进一步端正态度、提高认识,推动基层党建工作上台阶上水平。下面,我就如何履行好“第一责任人”职责,对各位书记提几点要求,与大家共勉。

一要落实首责。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,处在改革发展和维护稳定的第一线,担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。要坚持“党要管党、从严治党”的原则,始终把基层党建工作摆在突出位置,要按照“书记抓、抓书记”总体要求,切实担负起基层党建工作第一责任人职责,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,履行好党组织书记“一岗双责”责任制。要有“以党建工作为统领、围绕中心抓党建”的意识,始终把党建工作同本地区工作和全州的中心大局结合起来去思考、去把握、去推动,做到经济发展与党建工作“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要注重研究基层党建工作面临的新情况、新问题,及时总结经验,提出对策,积极探索行之有效的办法和手段,确保党建工作的各项任务落到实处。作为州委书记,我会努力做好表率。

二要明确重点。抓好基层党建工作,要正确分析和把握形势,明确目标,突出重点,有的放矢。要清楚应该做什么、需要做什么、必须做什么。当前,我州正处于创建全国民族团结进步示范州、建设藏区科学发展和长治久安先行区的关键时期,我们要认真按照全省“三基”建设“两年见成效、七年大变样”的目标要求,着力打造藏区基层组织建设高地。要围绕州委确定的六个党建工作品牌,结合各自实际,形成一批有海北特色、有实际内容、有推广价值,叫得响、树得起、站得住的基层党建工作品牌。要不断充实基层工作力量,深化领导联村、部门帮村、干部驻村和选派机关干部到村任职活动,不断选派“精兵强将”深入基层,帮助理清发展思路、拓宽服务群众渠道、维护基层和谐稳定。要不断强化经费保障,积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层组织自我补充的多元化经费保障机制,进一步整合资源向基层投入“真金白银”,用于农牧区各项基础设施条件改善、基层公共服务保障水平提升和夯实发展的物质基础、增强发展后劲等方面。要大力实施基层组织“安家工程”和基层干部“安心工程”,认真落实“一定三有”、“四有一化”等政策措施,逐步提高基层干部待遇,不断改善基层工作环境和条件,让基层党员干部感受到“真情实意”。

三要讲究方法。农牧区经济生活和社会生活都在发生深刻变化。抓基层党建工作,必须依据社会发展的新变化,采取适合于基层实际的方法和路径,不断拓展基层党组织的功能。要适应产业布局、人员流动的新变化,因地制宜、灵活多样地推进以基层党组织为核心的各类基层组织设置。要确保党的组织和党的工作全覆盖,在强化农村牧区、城镇社区等传统领域党组织建设的同时,加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度,加大在农牧民专业合作社、产业链上、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度,不断提高党的工作的辐射面。进一步创新社会治理,完善网格化管理模式,通过在社区和片区网格设置基层组织的小组或联络员,实现各类组织的有效运转、各项工作的分解落实。准确把握“服务型”的内在要求,按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的意见和实施意见,以基层服务型党组织建设为重要抓手,严格按照《州委关于加强基层服务型党组织建设打造藏区基层组织建设高地的指导意见》,全面推行一线工作法,持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务,把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式等提升服务水平。

四要狠抓落实。各县要组织乡镇党委书记进行专项述职,把这项工作常态化。要结合年度目标考核工作将基层党组织建设工作进行同步考核,采取日常考核与年终综合考核相结合的方式,实行按月评价计分、按季通报督办、半年督查核实、年终综合评定的方法,逐级明确责任,进一步建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要认真按照省委党的建设工作领导小组《关于开展2014年度州县乡党委书记党建工作专项述职的通知》中的要求,对照述职中存在的问题和不足,制定整改方案,并将整改落实情况作为下一次述职的重点内容。州委党建工作领导小组办公室还要会同成员单位对述职工作及整改落实情况进行检查和抽查。各县、组织部门还要把党委书记抓党建工作的述职和评议情况作为评价党委工作实绩以及书记能力素质、干部选拔任用、评先选优的重要内容,进一步形成“抓一把手和一把手抓”的党建工作格局。

同志们,抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。尤其是各位书记要以这次会议为新起点,切实履行好基层党建“第一责任人”的职责,全面落实“三级联述联评联考”制度,着力推动基层党建工作取得更大成绩,为全面深化各项改革、促进全州各项事业发展作出新的更大的贡献。


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