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乡镇党委履行基层党建工作责任述职报告

时间:2019-10-25 21:45:54 党建 我要投稿

乡镇党委履行基层党建工作责任述职报告

  今年以来,在区管委会、党工委的坚强领导和关怀指导下,深入贯彻落实党的十八大、各届全会和习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持党建引领,履行党建“第一责任人”职责,重点围绕全面落实从严治党,践行“三严三实”,加强基层党建工作各项任务进行,现将主要工作完成情况报告如下:

乡镇党委履行基层党建工作责任述职报告

  一、以整合党建工作任务为前提,履行党建“第一责任人”职责

  一是强化党建工作重点。贯彻省委“五句话”和市委全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”的要求,召开专题会议及时传达上级会议精神,切实有效地开展工作。年初召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点列入重要议事日程。党工委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《城北街党工委党建目标责任书》、《城北街党工委2015年基层党建工作要点》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。

  二是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。

  三是建立班子成员包村、社区制度。针对各村、社区具体情况,制定了《城北街班子成员包村、社区工作量化考核实施细则》,要求定期进村、社区入户,开展调查研究,帮助基层理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。同时积极推行党建指导员制度,工委委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,指导村、社区支部深入开展“三级联创”活动,健全规范党组织生活。

  四是建立分级负责的责任体系。与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下组织工作“军令状”,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。

  二、以创建服务型党组织为根基,积极探索“民改居”运行机制。

  1、围绕推动发展好、服务群众好、社会管理好、自身建设好等方面,从改进作风入手,坚持民生为本,进一步提升群众对党组织的满意率。一是完善出台《城北街村、社区干部管理考核办法(试行)》,优化考核内容和指标,作为村、社区干部绩效考核的重要依据。坚持周二群众问题反馈会议制度,及时掌握、解决群众生产生活情况和各种利益诉求,推进党务、村务、财务的阳光操作。二是丰富服务举措。发挥便民大厅、党员服务中心等平台作用,有效解决了群众在生产生活中遇到的户口、宅基地、社会救助、计生、农业服务等问题46条。

  2、以美丽村庄、文明社区建设为目标,扎实推进民生实事工程。一是各村制定出台了符合各自村情的城中村改造实施方案、城中村改造工作方案和城中村改造安置补偿协议,切实做到了组织领导、工作方案、工作措施全到位。截止目前,全区累计拆迁达650余户,史家庄村开工建设面积13万M2,投资7.5亿元,回购商铺2.2万M2 ;化家庄开工建设面积12万M2,投资7亿元,回购商铺0.7万M2 ;小化家庄村开工建设面积6万M2,投资2.2亿元,大大加快了城中村改造工作步伐。二是容海幼儿建设全面完工。从筹建以来,精心谋划,协调配合,全力推进。目前已建成可容纳幼儿720名,建筑面积12830平方米,配有24个教室、游泳池、餐厅、厨房和各类教学功能室配备齐全的一流现代化幼儿园。三是完成审核申报社会养老保险243人次,医疗保障128人次,低保申请对象27人。完成征兵任务21人。

  三、开展“两个专项”整治,全力营造风清气正的良好环境。

  重点对村级集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源进行全面清查,同对以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题进行专项治理

  1、开展“三查”工作,打好“三资”管理基础。为确保账清、财清和物清,建立了“三资”核查机制,统一设置《三资核查登记表》,做到底数清楚、账目明白、关系明确。一是查账务,摸清底数。采取先账内、后账外,先资金、再资产、后资源的方式,共完成核查各类账薄、册260余本,登记各类凭证280余项;二是查制度,规范“三资”管理。重点对农村集体“三资”管理、经济合同管理、工程项目管理、财务公开管理等四个方面19项管理制度对照检查;四村均发现不健全的内容有:村集体财务预决算制度、村集体资产承包、租赁出让管理制度、村集体资产台帐管理制度、村集体工程招投标制度。对存在的不完善、不规范的管理制度各村在整改阶段初期已全部整改完善,共规范管理制度8项,240余条。三是查问题,突出整改。“三资”清理梳理汇总各类问题37条,其中主要问题有:经济类合同不规范(26份);合同兑现不按时,存在租赁费、承包款到位率低;村务公开不及时、不全面等3方面问题。

  2、推进“三清”重点,确保“三资”监管实效。 一是清账户。严格按照“一村一账户”的管理进行核算,对多年来由于一村多账户的情况进行了清理,共清理账户15个。二是清欠款。对不全面考虑村集体经济实际状况,超过自身承受能力,盲目向单位、个人举债,主要用于非生产性支出的欠款71万元进行清理。三是清经济合同。清理经济合同内容条款不全面,标的数量、质量不真实,合同当事人权利义务不明确的合同26份;清理集体对经济合同疏于管理,不能全面履行的合同22份;规范城中村改造拆迁补偿合同420份,清理其它各类经济合同52份。

  3、抓住“两完善”,巩固“三资”清理整治成果。一是完善制度。进一步规范完善收支票据管理、资金管理、资产、公益事业建设招投标、管理费用定项限额、财务公开等方面的8项制度。二是完善台账。公示结束后,按要求召开村民代表大会,对集体“三资”清理整治结果签字确认,分类汇总,登记造册,并将台账上报区农村党风廉政建设领导小组办公室。同时,对“三资”账务实行动态管理,根据实际发生的.业务随时调整“三资”台账数据,做到账物相符、运行安全。

  4、夯实基层基础,及时就地解决群众合理诉求。

  一是整合资源,建立用群众工作的新机制。在城北街道成立群众工作站,在4个行政村、4个居委会设立群众工作室,实行党政领导、党员模范、业务骨干在中心接访办案,现场调处,确保合理诉求“一揽子”解决,形成了一个窗口服务群众的工作运作格局。二是完善基层数据,打好网络化管理基础。建立了社区(村)干部、党员、楼栋长、十户长、居民代表等60余人组成的信息员队伍,建立信息收集、上报制度,实行特殊、敏感时期“日报告”,要求信息员对群众反映的各类问题能够做到及时了解,2015年发现并有效解决各类群众反映问题53件。

  四、加强党风廉政建设,注重党员干部的教育和监督

  1、注重加强学习教育。把加强党员干部的学习作为增强党员廉洁意识,提高自律能力的一项经常性工作来抓。结合“三严三实”活动,组织党员干部深入学习中央的“八项规定”,亲自讲学了《刹住“四风”,才能带来好作风》,组织干部职工观看电影《焦裕禄》、《杨善洲》、《你是我的兄弟》等影片,学习焦裕禄、杨善洲牢记宗旨、一心为了民,甘于清贫、艰苦奋斗。在村两委换届结束新两委班子就位后即组织村干部学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,培训200多人次。

  2、注重加强廉政警示教育。警示教育是党风廉政建设工作重要组成部分。年内多次参加区纪检部门典型案例分析会,案例通报会,并要求部门工作人员在桌前摆放廉政警句语。在平时下村指导工作也经常对社区、村两委班子谈心,提醒班子成员在开展工作中不要忘记党的宗旨,要守住清贫,不贪不腐,全心全意为人民服务,保持党员队伍的高尚与纯洁性。

  3、注重加强各项整治工作。一是会所中的歪风专项整治,组织干部签订不入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众监督的承诺书。二是 “公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”专项整治,规范公款使用、严格控制公务支出,教育引导党员干部进一步厉行节约、依法行政、廉洁从政,树立为民务实清廉意识,发扬艰苦奋斗的作风。三是党员干部纵酒行为专项整治。通过整治使党员干部养成健康生活理念,改进生活作风,严以律己,树立良好形象。四是开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治,重点整治机关工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象,坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃拿卡要”行为,坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为。

  存在的主要问题及下步打算

  总体来看,我区的基层党建工作在市委的正确领导下取得了不少成绩,我的履职与市委、区工委的要求还有一定差距,工作中还存在不少问题,主要表现在:一是思想认识不清,出现重当前重点、难点工作轻党建,抓党建工作没有抓重点、难点工作绩效明显思想。简单地理解为以工作目标考核成效决定党建工作好差,以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有抓党建工作仍停留在以会议落实会议,以文件落实文件上,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想,并没有真正重视党建工作。 二是对党组织队伍建设上办法不多。人员整体素质不高,缺乏足够的向心力和影响力。一部分党支部尤其是农村,书记年龄老化、本领弱化、知识贫化现象较为突出,思想保守,进取意识不强,有收摊思想。一些从事党务工作的干部队伍,特别是组织员队伍不健全,人手少任务重,且素质参次不齐。三是对党建工作保障不力,工作开展存在基础设施差、困难多情况。一些党支部活动经费匮乏,办公场所紧张和办公设施落后,影响了基层党建工作的开展。党建工作经费、人员等保障措施不到位。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。四是在丰富党建工作内容上缺少创新。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党支部对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。

  下一步工作主要在以下三个方面下功夫。一是提高认识,创新党建工作的思想观念。基层党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。深刻认识基层党建工作服务的重要作用。树立发展为第一要务的观念,明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把基层党建工作做到干部、党员关心的热点上,做到工作的难点上,放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力。二是注重基层党建考核。综合考核与单项考核相结合。在落实党建工作责任制情况纳入村、社区党组织年度目标综合考评体系的基础上,还要对村、社区党组织抓基层党建工作实行单项考评,单独进行奖惩;全面考核与重点考上级考核与群众考核相结合。将领导考核和采取民主测评、民意调查等形式的群众评议相结合,全面考核农村、社区党组织的履行职责情况,进一步扩大群众的参与权和监督权。 三是立足本职,丰富党建工作内容。围绕全区的中心工作,创新党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;结合党员干部的思想实际开展党建活动,突出针对性、有效性、渗透性,不搞形式主义,在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。

  总之,我决心以这次党建工作述职会议为契机,加大发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推进城北街基层党建工作更进一步。

  我的述职完毕。如有不妥之处敬请各位领导批评指正。

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