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县级班子述职报告

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县级班子述职报告

  文章标题:县级班子述职报告

县级班子述职报告

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县认真践行“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十六届六中全会精神,在县委、政府的领导下,班子成员按照科学发展观的要求,切实把加快发展作为第一要务,牢牢把握发展机遇,以社会主义新农村新牧区建设和构建和谐社会为核心,紧紧围绕省、市全委会议确定的各项目标任务,突出重点,狠抓落实,使全县经济社会保持了较好的发展势头。全县预计完成固定资产投资*亿元,增长*;农牧民人均纯收入预计达到*元,比上年增加*元,增长*;全年完成地方一般预算收入*万元,比上年增长*;完成工业增加值*万元,比上年增长*;预计完成农牧业增加值*万元,增长*;截至11月底,社会消费品零售总额达到*万元,增长*。

  一、狠抓理论学习,不断提高县委、政府班子对全县各项事业的领导能力

  (一)狠抓经常性理论学习不放松。今年以来,县委、政府一班人把认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十六大及十六届四中、五中、六中全会精神同贯彻省、市委重大决策和重要部署结合起来,以县委中心组为主阵地,坚持不懈地组织学习领导科学、社会主义市场经济理论、法律法规知识等理论学习,坚持学用结合,学以致用,努力在增强决策力、提高执行力上下功夫,并结合同仁实际,认真研究贯彻措施。通过学习和调查研究,县委、政府一班人执政为民的意识得到明显增强,执政能力有了明显提高,党的建设、经济发展和社会事业始终保持了持续、快速、健康发展的良好势头。

  (二)抓专项学习教育活动出成效。一是组织广大干部职工深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,取得了明显效果,达到了“使干部受到教育,让群众得到实惠”的预期目的。二是按照中央和省、市委的统一部署,认真巩固保持共产党员先进性教育的成果,把的着力点放在建立长效机制、体现先进性、解决影响全县改革发展稳定的突出问题和为群众办实事上,通过学习,统一了全体党员的思想认识,党员队伍的整体素质有了明显提高,基层组织建设得到加强,党员干部为人民服务的宗旨意识更加强烈,有效地促进了各项。全县先后共解决各类问题*个,占列入整改问题总数的*。其中兑付专项资金*万元,解决拖欠的农民工工资*万元,为老干部报销历年拖欠的医疗费*万元。三是认真开展机关纪律作风整顿活动,使全县干部作风有了明显改善。四是扎实深入开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动,以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标,注重统一思想,激发活力,发挥作用,认真学习和深刻领会党章的精神实质,努力使主题实践活动与保持共产党员先进性教育、与新一轮解放思想大讨论、与开好专题民主生活会和组织生活会结合起来。着力在推动上下功夫,努力提高活动的实效性,做到了“两不误、两促进”。五是认真组织开展《江泽民文选》学习活动,把《文选》的学习与提高市场经济领导水平相结合,努力规范市场经济发展。六是深入开展党的十六届六中全会和州党代会精神的学习,在全面推进“十一五”规划实施、构建和谐同仁上有了新的突破。通过开展各类专项学习活动,县委、政府班子的组织能力、领导水平和驾驭复杂局面的能力得到明显提高,为实现“十一五”规划目标、构建和谐同仁提供了坚强的政治和组织保证。

  二、全面加强党的建设,正确坚持民主集中制原则,班子建设和干部教育管理得到进一步加强

  一是始终坚持民主集中制原则,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行《县委议事规则》,规范决策程序。健全和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,都必须由常委会集体研究决定,按规定程序运作,增强了决策的科学性和民主性。二是不断加强对人大、政协班子的领导和协调指导。在努力加强和改善领导的同时,县委十分重视对其他各班子在上大力支持,在决策上广泛征求意见,县委重大决策和人事任免都邀请人大主任、政协主席列席会议,平时县委主要领导同志和分管领导同志做到主动与人大、政协领导同志交换意见、加强联系、通报情况,督促有关部门认真办理人大代表建议和政协委员提案,在全县形成了各班子认识高度集中、思想高度统一、齐心协力抓落实的良好局面。三是加强党性修养,形成强有力的领导核心。县委一班人始终做到坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人,大事讲原则、小事讲风格,不利于班子团结的话不说,不利于班子团结的事不做,树立了互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气。在中求大同、存小异,有不同意见,能畅所欲言,一旦决策形成,都能积极主动地坚决贯彻落实,共同维护领导集体的权威,确保了政令畅通。四是狠抓领导班子和干部队伍建设。以不断增强党的执政能力

  建设和提高选贤任能水平为主线,坚持把政治上靠得住、上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来,进一步加强了基层组织和党员干部队伍建设,巩固了执政基础,推动了干部的民主化、制度化、规范化。第一,认真推行领导干部个人重大事项报告、政绩审计、双重测评等干部教育监督管理制度。第二,加强对科级后备干部的选拔和培养。把带领群众致富能力强的优秀党员努力向村干部方向培养;把综合能力强的优秀乡镇干部培养向乡镇领导干部岗位培养;还选拔部分机关干部和优秀大中专毕业生到村级班子任职。第三,严格执行党政领导干部考核淘汰制度。对全县副科级以上领导干部严格实行年度目标考核,对不称职或民主测评得票率较低的领导干部进行警示谈话;对满意度高的干部予以提拔重用,进一步促进了干部职务的能上能下。2006年以来,县委针对我县实际,下发了《关于进一步发挥乡镇领导班子和干部职能作用的实施意见》,明确了乡镇领导班子的职责权利,在乡镇换届选举中,注重将年龄轻、懂经济的干部选拔到乡级领导班子中,突出乡镇对基层经济建设和社会事业发展的领导职能作用;出台了《**县选派干部驻村挂职锻炼的意见》,从县、乡机关和县直事业单位选派46名年轻干部充实到乡镇;有计划地做好干部轮岗交流,在全州率先制定出台了《**县牧业乡干部职工轮岗暂行办法》,对12名县乡人员进行轮岗交流;努力创造条件,为兰采、多哇、瓜什则等艰苦地区的干部职工每月给予30至50元的工资补助;设法挤出资金110万元,加大干部教育培训力度,先后有137名县、科级领导干部,基层人大代表、政协委员和村干部参加了国内、外各种形式的参观考察和学习培训,全县干部培训面达*,是我县历史上干部培训投入最多、培训力度最大的时期,通过学习培训,使各级干部增长了见识,开阔了眼界,开放意识、机遇意识、发展意识更加强烈,促进了干部队伍整体素质的提高。通过全面加强党的建设和干部队伍建设,逐步建立起了一支政治上靠得住、作风上过得硬、业务熟练、素质较高的干部队伍,为全县各项事业的发展提供了有力的组织保障。五是切实加强党的执政能力建设,积极推进县、乡领导班子换届选举。根据省、州委的统一安排,圆满完成了乡镇换届选举。在整个换届选举中,始终坚持州委的统一领导,坚持把实现党委意图和依法选举相结合,把加强党风廉政建设、加强干部监督、严肃组织人事纪律贯穿于换届的始终,经过精心组织,周密部署,依法选举产生了新一届乡镇领导班子,顺利实现了党委提出的人事安排意图,乡镇换届选举取得圆满成功,为全面落实科学发展观,顺利实施“十一五”规划,扎实推进我县社会主义新农村、新牧区建设提供了坚强的组织保证。同时,积极有效地做好县级换届选举的协调服务,为县级换届任务的圆满完成做了大量细致扎实的。圆满完成了**县出席州第十次党代会、市第十三届人代会代表选举的有关组织。全面推进党风廉政建设方面:一是加大从政道德教育力度,树立廉洁从政意识。全面贯彻执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,每年县委、政府班子党风廉政建设和反腐倡廉的专题学习不少于30天。通过示范教育、警示教育等形式狠抓党风廉政建设的学习教育,筑起拒腐防变的思想堤防。二是建立健全各项党风廉政制度。认真落实党风廉政建设责任制。建立了定期向社会通报反腐倡廉情况制度,继续实行并完善了廉情公示制度、警示谈话制度、述职述廉制度、重大事项报告制度和质询制度。班子成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败,各级领导干部切实管好自己,管好家属、子女和身边人员,抓好本乡镇、本部门、本单位的党风廉政建设。三是完善监督体系,构建长效机制。严格按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,大力推进惩治和预防腐败体系建设。从解决干部不作为问题入手,狠抓各级党组织和领导干部的作风建设,努力在全县形成干事创业、奋发有为的氛围。

  三、以农牧业结构调整为主线,促进农牧区经济健康发展

  (一)农牧业产业结构调整和科技推广进度加快,农牧业成效显著。全县粮油总产量达到*万公斤。种植业以稳粮、扩豆(薯)、黄果栽培等为重点,扩大豆、薯、油、蔬菜等经济作物和饲草料种植面积,全县共落实农作物播种面积*万亩,比上年略有增长,粮、经、饲比例调整为*:*:*。粮食总产量**万公斤,比上年增加*万公斤;油料总产量*万公斤,比上年增加**万公斤;蔬菜总产量**万公斤,比上年增加**万公斤。完成了**万亩的农业病虫害防治;启动实施了万亩黄果基地建设,完成果苗种植面积**亩,苗木成活率在*左右,完成秋灌面积970亩。2007年我县计划种植梨果**亩,种植责任书已经签订,种植地块正在落实当中。牧业生产以草原基础设施建设为主,建设畜暖棚150栋,对**乡6个牧业村进行了**万亩的草原毛虫;预计年末各类牲畜存栏**万头(只),繁殖各类仔畜**万头(只),年内贩运育肥牛羊**万头(只),牲畜出栏**万头(只),牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到*、*和*,母畜比例达到**。注重发展农区畜牧业,共引进良种牛137头。秋季畜疫防治中完成免疫牛**头,羊**只,猪**头,占全县牛羊总数的**,畜牧业收入占农牧民总收入的*以上。

  (二)加强林业生态建设与环境保护。实施了“三北”防护林、天然林保护、病虫害防治等重点生态工程,完成“三北”防护工程人工造林*万亩、封山育林*万亩、退耕还林工程补植补种*亩、公益林补植补种*亩,完成义务植树*万株、完成林业有害生物防治面积*万亩,完成产地检疫面积*亩,产地检疫率达到*;圆满完成了西卜沙林场病害木采伐,进一步加强了护林防火,制定出台了《**县林地管理办法》。加大了环保法规的宣传力度和环境污染整治力度,把主要污染物排放总量全部控制在控制指标之内,重点工业污染物排放达标率达到85以上,巩固率达到100。今年全县执行“环评”的建设项目共有33项(其中新建项目*项、续建项目*项),已执行“环评”的建设项目**项,“环评”执行率为**;完成“三同时”验收*家,“三同时”执行率为**;完成排污费征收**万元,排污申报**家;处理污染问题*件,信访问题*件,已全部处理备案;对*名环境监理执法人员全部进行了培训,培训率达到**;处理污染问题**起,信访问题**件,查处率达到*。委托**省第二测绘院,已经完成了我县基本农田保护的外业测绘,初步确定保护面积*万亩,保护率达83。实施了保安镇土地开发项目,完成土地平整*公顷,新增耕地*公顷。

  (三)加大水利、能源建设力度。除***人饮工程外,**乡人饮续建、**村人饮草原灌溉人饮*项工程已基本完工,解决了**人、**头(只)牲畜的饮水困难问题。**渠倒虹吸工程已竣工投入运行,**村直合茂渠、**电灌站已竣工待验,**村通电工程已由省发改委下达投资计划,现正在编制实施方案;扎毛力仓水电站前期准备已就绪;**乡**村光伏电站省发改委未下达投资计划,经过争取将其更改为输电工程,并列入我县户户通电规划,现已上报省发改委、省电力公司积极争取资金。

  (四)狠抓扶贫开发。分两批争取落实资金*万元,组织实施了****五村的整村推进项目,共购进良种母羊**只、当地黄母牛*头、杂交西门塔尔母牛*1头、杂交黑白花奶牛*头、黄犏母牛**头、手扶拖拉机机头*台、旋耕机*台,填埋自来水管道**米,种植果树苗**棵,拉设网围栏**亩,修建**平方米村卫生室1所,扩建村小学2所等,项目覆盖贫困人口**户、**人。稳步实施地毯加工项目,在巩固已建成的*个织毯车间的基础上,今年又争取资金19.88万元兴建了两处织毯车间,制定印发了《**县藏毯加工车间务工人员管理暂行办法》,观摩培训了编织人员。投资**万元的县域内小型调庄移民项目进展顺利,前期基本完成。依托“雨露计划”培训基地建设,培训学员*人,举办各类实用技术培训班*期、培训农牧民*人(次);加大对劳务输出的组织、引导、服务力度,完成劳务输出**人(次),预计劳务输出收入达到*万元。贫困户建档立卡全面完成,年内解决温饱*户、**人。

  四、推进国有企业改制,加大招商引资力度,培育新的经济增长点

  一是招商引资取得良好成效。今年进一步加大招商引资力度,通过大量细致的,筛选、编制“洽谈会”招商引资签约项目**个,签约资金达**万元,实际到位资金**万元。以上项目中**铜矿已建成集开采、选矿为一体的日处理矿石150吨的采选矿生产线,并进行试生产;**铜矿和**铜矿正在做开采前的准备,这些企业的建成将进一步壮大县域经济实力,为我县的经济发展起到积极的促进作用。二是国有企业改制全面完成。截至2006年10月底,我县*户国有企业改制已全面完成,共安置职工*人,退休人员*人,职工遗属*人,安置面

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  《县级班子述职报告》出自:

  YJBYS均达到*。核销银行贷款*万元,偿还银行贷款*万元。按照“先破后立”的思路,积极寻找新的投资业主,进行资产重组,组建了多家新的非公有制性质的工业和商贸企业,目前发展前景良好,促进了我县非公有制经济的发展。截至目前,全县个体工商户达到*户,从业人数*人,注册资金*万元,实现产值*万元,营业额*万元,同比增长1*、18.77、7.36、22.19、6.53;私营企业达到71户,从业人数1486人,注册资金7373万元,实现产值2320万元,营业额3684万元,同比增长20.3、15.1、17.8、21.2、7。三是**水电站、**水电站已建成发电,**公司恢复生产步伐加快,矿产资源开发稳步推进。

  五、突出项目建设,拉动固定资产投资增长

  全年共有建设项目66项,总投资为39777.85万元,其中:续建项目17项,总投资为13898万元;新建项目49项,总投资为25879.85万元。实施完成了**路排水管网改造工程,对城中区主干道中山路、**路、**路等进行了路基、路面改造,对城区所有道路都进行了铺油改造;**镇城区街景整治改造1期工程、历史文化名城传统街区保护与修缮项目建筑立面改造工程及**古堡道路改造工程等均已全面完工;建成了**贡文化广场、中心文化广场;**公路已完工并交付使用,**村道硬化工程竣工待验;阳光大道一期工程除路灯安装外均已完工;**至**公路现已完成开工前的准备,施工队分步进场,个别标段工程已开工建设;**镇集中供热范围内各单位小型锅炉的封存已经全面完成。城区绿化中国共产党栽植各类树木**株,在道路隔离带种植观赏花木9**平方米。

  六、狠抓措施落实,促进社会事业的全面发展

  (一)优先发展教育事业。“两基”通过了国家复查验收,落实“两免一补”资金438.43万元,使9.24万名次学生受益;成功举办了全县首届中学生运动会和县民族中学30年校庆活动。2006-2007学年度适龄儿童入学率为99.8,比上年提高0.1个百分点;初中阶段入学率为98.2,比上年提高2.4个百分点;青壮年非文盲率达到97.5,比上年提高0.3个百分点。“两基”人口覆盖率达到100,比上年提高了11.6个百分点;通过组织骨干教师培训、招聘大中专毕业生到基层学校任教等方式,师资结构得到进一步优化;教育经费改革中县财政对教育经费投入的“三增长”得到了保证。**乡寄校等中学的新、改、扩建项目全面竣工,**小学综合楼建设项目进展顺利,办学条件继续改善。

  (二)卫生与人口计划生育事业扎实推进。建立和健全了**地区公共卫生应急指挥中心和应急专家库,修订和完善了5项公共突发应急预案,对县乡两级医务人员进行了应急知识培训和网上疫情处置演练活动。加强和完善了疫情处置直报体系,疫情监测报告和及时处置率均达100。进一步落实了农村新型合作医疗制度改革补偿政策。目前,全县共有1382名参合患者实际报销住院医药费307.4万元。截止12月18日,全县共有57189

  人参加了今年调整后的合作医疗,参合率达96.6以上。大力开展地方病防治、妇幼保健、卫生执法检查、爱国卫生运动等。进一步加强卫生计生,大力提高农牧民群众的医疗保健水平。截止目前,人口出生率为14.25‰,计划生育率为96.8,多孩率为0.6,年内领取《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭有28户,自愿放弃生育第三孩指标的牧民家庭有7户,上报第三批“奖励扶助”政策享受人员27名。新建完成了**乡**村、**乡**村共5个村卫生室,投资29.5万元的****、**两个乡(镇)中心计生服务站已建成投入使用,农牧区卫生、计生服务条件得到进一步改善。

  (三)文体广电旅游事业快速发展。节假日文化活动丰富多彩,成功举办了第二届**艺术节、第二届**艺术作品大汇展活动,加强文化市场执法检查和整治,进一步净化了文化市场,规范了文化经营者的从业行为;继续实施“村村通广播电视”和“2131”电影放映工程,重视图书、文物;旅游业迈出新步伐,今年来我县旅游的游客达*万人,旅游综合收入达到*万元。

  (四)高度关注社会弱势群体的生产生活。发放救灾救济面粉*万斤,累计用于救灾救济的款物折价达*万元,救助灾民*人(次);把农牧区5329名农牧民、五保户、重点优抚对象纳入了生活、医疗救助范围,共投入医疗救助资金11.35万元;对全县的267户、293人“五保户”发放供养资金32.5万元;对现有的2557户、4488名低保对象发放保障金485.9万元;发放取暖救助金35.5万元、医疗救助资金4.7万元;投资15万元对61户、244人实施了家园重建项目。积极开展“双拥”及优抚安置,安置率、提标资金兑现率、各项优待抚恤补助兑现率均达100。发放离退休人员养老金340.29万元,发放率100,扩面95人,工伤参保626人;征缴医疗保险金614.9万元,征缴率为97.7,扩面193人,支付医疗费用244.9万元,足额兑现去今两年住院职工、公务员医疗补助60万元;收缴失业保险金17.15万元,发放失业保险金2574人(次)70.1万元,发放率100,扩面98人;安置城镇各类失业人员388人,安置“4050”人员80人,城镇登记失业率为3.87;实现就业再就业420人。组织引导农村劳动力转移就业9009人(次),培训各类城镇下岗失业人员468人,农民工技能培训172人,通过职业介绍等方式使374人实现就业,为62名下岗失业人员发放小额贷款94万元。年内为农民工追回拖欠工资12.1万元,清欠率达100。

  (五)机构编制及人员管理加强。全县机关机构数为**个,实有机关公务员**人、机关工勤人员**人;今年根据*编办发[2006]14号文批准成立了**山生态工程管理站,县直事业单位数由**个增加到**个,在职实有人员**人。

  七、高度重视社会稳定,促进社会和谐

  高度重视社会稳定,把维稳摆到政府的重要议事日程,以创建“平安**”、构建和谐社会为目标,制定出台了《矛盾纠纷排查调处七项制度》,全面建立和落实县、乡、村维稳责任制,认真落实社会治安综合治理责任制,建立健全打、防、控、管为一体的社会治安体系,定期研究部署并落实各项,社会稳定、民族团结的局面得到进一步巩固,社会和谐因素不断增加。

  (一)强化隐蔽战线斗争,努力维护政治稳定。坚持打防结合、以防为主的原则,进一步加强对重点部位、对象的架网布控以及出入境管理,密切注视敌情、政情、社情动态,严密防范和坚决打击“三股势力”的分裂渗透破坏活动;强化情报信息,加大对网吧、打字复印店等场所的查控力度;认真防范和处置突发性群众事件,制定完善处置预案,严防请愿、上访等不安定因素的出现,妥善及时地处置各类群体性上访事件,确保了同仁地区政治稳定。年内上报重大情报信息*条,防范和妥善处置各类群体性上访事件和突发性事件3起;受理审批公民出国(境)申请*人(次),查验外籍人员*人(次),查处非法出入境人员*人(次)。

  (二)强化社会治安管理,努力营造良好的社会治安环境。

  始终保持对刑事犯罪的“严打”高压态势,坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的原则,加强领导,周密部署,以八类严重刑事犯罪为打击重点,组织开展了一系列专项斗争和专项整治行动。元至11月份,公安部门共立各类刑事案件*起,破获3**起,破案率为,与去年相比发案率和破案率分别下降*和7;共受理各类治安案件*起,查处*起,查处率为*,查处违法人员251名;共发生道路交通事故17起,死亡3人,受伤25人,直接经济损失7.12万元;共发生火灾23起,直接经济损失4.34万元,无死亡、受伤人员。结合“平安寺院”建设,深入开展民族团结进步创建活动,积极探索和建立民族团结长效机制,认真落实县级领导干部与宗教界人士联系制度,建立健全了县、乡、村三级宗教管理体系,依法加强对宗教事务和教职人员的管理;主动加强与周边地区的友好往来,及时排查和妥善解决各类社会矛盾纠纷,年内共调解各类矛盾纠纷*起,成功*起,成功率达98。全年办理诉讼、非诉讼案件20件,办理各类公证事项128件,受理法律援助案件26件。深入推进依法治县战略,制定了《“五五”普法规划》和《“十一五”依法治理纲要》,建立健全了普法依法治理领导机构,大力开展法制宣传教育活动。

  八、明年经济社会发展主要目标及基本思路

  明年我县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届六中全会和省、州党代会精神,坚持以科学发展观统领经济全局,以新农村建设为抓手,以改革开放为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,全面落实州委、州政府提出的发展目标,加快建设社会主义新农村新牧区,继续按照“解放思想、夯实基础、突破旅游、推进农牧、振兴工业、创新科教”六大战略,统筹城乡发展,促进经济社会全面协调可持续发展。主要预期目标是:地区生产总值增长*(按可比价计算);全社会固定资产投资达到*亿元以上;农牧民人均纯收入增长*;地方一般预算收入增长*;社会消费品零售总额增长*;人口自然增长率控制在*‰以内;城镇登记失业率控制在*以内。全面完成新农村建设任务,促进全县经济和各项社会事业更快、更好的向前发展。

  今年,我们的各项虽然取得了可喜的成绩,但县委、县政府一班人也清醒地认识到,与市委提出的经济社会全面、协调、可持续发展的要求相比,与建设社会主义新农村新牧区的要求相比,与人民群众日益增长的物质文化需求相比,在理论水平上、领导能力上与新形势和新任务还不适应,用科学发展观研究处理问题的能力还不够强;对实现“两个突破”的办法还不够多、措施不够硬;就业再就业压力仍然很大;解放思想、转变观念的任务很重;作风有待进一步转变,落实还不够有力。对于这些问题,我们在今后的中一定要高度重视,认真对待,努力解决.

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  建设和提高选贤任能水平为主线,坚持把政治上靠得住、上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来,进一步加强了基层组织和党员干部队伍建设,巩固了执政基础,推动了干部的民主化、制度化、规范化。第一,认真推行领导干部个人重大事项报告、政绩审计、双重测评等干部教育监督管理制度。第二,加强对科级后备干部的选拔和培养。把带领群众致富能力强的优秀党员努力向村干部方向培养;把综合能力强的优秀乡镇干部培养向乡镇领导干部岗位培养;还选拔部分机关干部和优秀大中专毕业生到村级班子任职。第三,严格执行党政领导干部考核淘汰制度。对全县副科级以上领导干部严格实行年度目标考核,对不称职或民主测评得票率较低的领导干部进行警示谈话;对满意度高的干部予以提拔重用,进一步促进了干部职务的能上能下。2006年以来,县委针对我县实际,下发了《关于进一步发挥乡镇领导班子和干部职能作用的实施意见》,明确了乡镇领导班子的职责权利,在乡镇换届选举中,注重将年龄轻、懂经济的干部选拔到乡级领导班子中,突出乡镇对基层经济建设和社会事业发展的领导职能作用;出台了《**县选派干部驻村挂职锻炼的意见》,从县、乡机关和县直事业单位选派46名年轻干部充实到乡镇;有计划地做好干部轮岗交流,在全州率先制定出台了《**县牧业乡干部职工轮岗暂行办法》,对12名县乡人员进行轮岗交流;努力创造条件,为兰采、多哇、瓜什则等艰苦地区的干部职工每月给予30至50元的工资补助;设法挤出资金110万元,加大干部教育培训力度,先后有137名县、科级领导干部,基层人大代表、政协委员和村干部参加了国内、外各种形式的参观考察和学习培训,全县干部培训面达*,是我县历史上干部培训投入最多、培训力度最大的时期,通过学习培训,使各级干部增长了见识,开阔了眼界,开放意识、机遇意识、发展意识更加强烈,促进了干部队伍整体素质的提高。通过全面加强党的建设和干部队伍建设,逐步建立起了一支政治上靠得住、作风上过得硬、业务熟练、素质较高的干部队伍,为全县各项事业的发展提供了有力的组织保障。五是切实加强党的执政能力建设,积极推进县、乡领导班子换届选举。根据省、州委的统一安排,圆满完成了乡镇换届选举。在整个换届选举中,始终坚持州委的统一领导,坚持把实现党委意图和依法选举相结合,把加强党风廉政建设、加强干部监督、严肃组织人事纪律贯穿于换届的始终,经过精心组织,周密部署,依法选举产生了新一届乡镇领导班子,顺利实现了党委提出的人事安排意图,乡镇换届选举取得圆满成功,为全面落实科学发展观,顺利实施“十一五”规划,扎实推进我县社会主义新农村、新牧区建设提供了坚强的组织保证。同时,积极有效地做好县级换届选举的协调服务,为县级换届任务的圆满完成做了大量细致扎实的。圆满完成了**县出席州第十次党代会、市第十三届人代会代表选举的有关组织。全面推进党风廉政建设方面:一是加大从政道德教育力度,树立廉洁从政意识。全面贯彻执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,每年县委、政府班子党风廉政建设和反腐倡廉的专题学习不少于30天。通过示范教育、警示教育等形式狠抓党风廉政建设的学习教育,筑起拒腐防变的思想堤防。二是建立健全各项党风廉政制度。认真落实党风廉政建设责任制。建立了定期向社会通报反腐倡廉情况制度,继续实行并完善了廉情公示制度、警示谈话制度、述职述廉制度、重大事项报告制度和质询制度。班子成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败,各级领导干部切实管好自己,管好家属、子女和身边人员,抓好本乡镇、本部门、本单位的党风廉政建设。三是完善监督体系,构建长效机制。严格按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,大力推进惩治和预防腐败体系建设。从解决干部不作为问题入手,狠抓各级党组织和领导干部的作风建设,努力在全县形成干事创业、奋发有为的氛围。

  三、以农牧业结构调整为主线,促进农牧区经济健康发展

  (一)农牧业产业结构调整和科技推广进度加快,农牧业成效显著。全县粮油总产量达到*万公斤。种植业以稳粮、扩豆(薯)、黄果栽培等为重点,扩大豆、薯、油、蔬菜等经济作物和饲草料种植面积,全县共落实农作物播种面积*万亩,比上年

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  YJBYS略有增长,粮、经、饲比例调整为*:*:*。粮食总产量**万公斤,比上年增加*万公斤;油料总产量*万公斤,比上年增加**万公斤;蔬菜总产量**万公斤,比上年增加**万公斤。完成了**万亩的农业病虫害防治;启动实施了万亩黄果基地建设,完成果苗种植面积**亩,苗木成活率在*左右,完成秋灌面积970亩。2007年我县计划种植梨果**亩,种植责任书已经签订,种植地块正在落实当中。牧业生产以草原基础设施建设为主,建设畜暖棚150栋,对**乡6个牧业村进行了**万亩的草原毛虫;预计年末各类牲畜存栏**万头(只),繁殖各类仔畜**万头(只),年内贩运育肥牛羊**万头(只),牲畜出栏**万头(只),牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到*、*和*,母畜比例达到**。注重发展农区畜牧业,共引进良种牛137头。秋季畜疫防治中完成免疫牛**头,羊**只,猪**头,占全县牛羊总数的**,畜牧业收入占农牧民总收入的*以上。

  (二)加强林业生态建设与环境保护。实施了“三北”防护林、天然林保护、病虫害防治等重点生态工程,完成“三北”防护工程人工造林*万亩、封山育林*万亩、退耕还林工程补植补种*亩、公益林补植补种*亩,完成义务植树*万株、完成林业有害生物防治面积*万亩,完成产地检疫面积*亩,产地检疫率达到*;圆满完成了西卜沙林场病害木采伐,进一步加强了护林防火,制定出台了《**县林地管理办法》。加大了环保法规的宣传力度和环境污染整治力度,把主要污染物排放总量全部控制在控制指标之内,重点工业污染物排放达标率达到85以上,巩固率达到100。今年全县执行“环评”的建设项目共有33项(其中新建项目*项、续建项目*项),已执行“环评”的建设项目**项,“环评”执行率为**;完成“三同时”验收*家,“三同时”执行率为**;完成排污费征收**万元,排污申报**家;处理污染问题*件,信访问题*件,已全部处理备案;对*名环境监理执法人员全部进行了培训,培训率达到**;处理污染问题**起,信访问题**件,查处率达到*。委托**省第二测绘院,已经完成了我县基本农田保护的外业测绘,初步确定保护面积*万亩,保护率达83。实施了保安镇土地开发项目,完成土地平整*公顷,新增耕地*公顷。

  (三)加大水利、能源建设力度。除***人饮工程外,**乡人饮续建、**村人饮草原灌溉人饮*项工程已基本完工,解决了**人、**头(只)牲畜的饮水困难问题。**渠倒虹吸工程已竣工投入运行,**村直合茂渠、**电灌站已竣工待验,**村通电工程已由省发改委下达投资计划,现正在编制实施方案;扎毛力仓水电站前期准备已就绪;**乡**村光伏电站省发改委未下达投资计划,经过争取将其更改为输电工程,并列入我县户户通电规划,现已上报省发改委、省电力公司积极争取资金。

  (四)狠抓扶贫开发。分两批争取落实资金*万元,组织实施了****五村的整村推进项目,共购进良种母羊**只、当地黄母牛*头、杂交西门塔尔母牛*1头、杂交黑白花奶牛*头、黄犏母牛**头、手扶拖拉机机头*台、旋耕机*台,填埋自来水管道**米,种植果树苗**棵,拉设网围栏**亩,修建**平方米村卫生室1所,扩建村小学2所等,项目覆盖贫困人口**户、**人。稳步实施地毯加工项目,在巩固已建成的*个织毯车间的基础上,今年又争取资金19.88万元兴建了两处织毯车间,制定印发了《**县藏毯加工车间务工人员管理暂行办法》,观摩培训了编织人员。投资**万元的县域内小型调庄移民项目进展顺利,前期基本完成。依托“雨露计划”培训基地建设,培训学员*人,举办各类实用技术培训班*期、培训农牧民*人(次);加大对劳务输出的组织、引导、服务力度,完成劳务输出**人(次),预计劳务输出收入达到*万元。贫困户建档立卡全面完成,年内解决温饱*户、**人。

  四、推进国有企业改制,加大招商引资力度,培育新的经济增长点

  一是招商引资取得良好成效。今年进一步加大招商引资力度,通过大量细致的,筛选、编制“洽谈会”招商引资签约项目**个,签约资金达**万元,实际到位资金**万元。以上项目中**铜矿已建成集开采、选矿为一体的日处理矿石150吨的采选矿生产线,并进行试生产;**铜矿和**铜矿正在做开采前的准备,这些企业的建成将进一步壮大县域经济实力,为我县的经济发展起到积极的促进作用。二是国有企业改制全面完成。截至2006年10月底,我县*户国有企业改制已全面完成,共安置职工*人,退休人员*人,职工遗属*人,安置面均达到*。核销银行贷款*万元,偿还银行贷款*万元。按照“先破后立”的思路,积极寻找新的投资业主,进行资产重组,组建了多家新的非公有制性质的工业和商贸企业,目前发展前景良好,促进了我县非公有制经济的发展。截至目前,全县个体工商户达到*户,从业人数*人,注册资金*万元,实现产值*万元,营业额*万元,同比增长1*、18.77、7.36、22.19、6.53;私营企业达到71户,从业人数1486人,注册资金7373万元,实现产值2320万元,营业额3684万元,同比增长20.3、15.1、17.8、21.2、7。三是**水电站、**水电站已建成发电,**公司恢复生产步伐加快,矿产资源开发稳步推进。

  五、突出项目建设,拉动固定资产投资增长

  全年共有建设项目66项,总投资为39777.85万元,其中:续建项目17项,总投资为13898万元;新建项目49项,总投资为25879.85万元。实施完成了**路排水管网改造工程,对城中区主干道中山路、**路、**路等进行了路基、路面改造,对城区所有道路都进行了铺油改造;**镇城区街景整治改造1期工程、历史文化名城传统街区保护与修缮项目建筑立面改造工程及**古堡道路改造工程等均已全面完工;建成了**贡文化广场、中心文化广场;**公路已完工并交付使用,**村道硬化工程竣工待验;阳光大道一期工程除路灯安装外均已完工;**至**公路现已完成开工前的准备,施工队分步进场,个别标段工程已开工建设;**镇集中供热范围内各单位小型锅炉的封存已经全面完成。城区绿化中国共产党栽植各类树木**株,在道路隔离带种植观赏花木9**平方米。

  六、狠抓措施落实,促进社会事业的全面发展

  (一)优先发展教育事业。“两基”通过了国家复查验收,落实“两免一补”资金438.43万元,使9.24万名次学生受益;成功举办了全县首届中学生运动会和县民族中学30年校庆活动。2006-2007学年度适龄儿童入学率为99.8,比上年提高0.1个百分点;初中阶段入学率为98.2,比上年提高2.4个百分点;青壮年非文盲率达到97.5,比上年提高0.3个百分点。“两基”人口覆盖率达到100,比上年提高了11.6个百分点;通过组织骨干教师培训、招聘大中专毕业生到基层学校任教等方式,师资结构得到进一步优化;教育经费改革中县财政对教育经费投入的“三增长”得到了保证。**乡寄校等中学的新、改、扩建项目全面竣工,**小学综合楼建设项目进展顺利,办学条件继续改善。

  (二)卫生与人口计划生育事业扎实推进。建立和健全了**地区公共卫生应急指挥中心和应急专家库,修订和完善了5项公共突发应急预案,对县乡两级医务人员进行了应急知识培训和网上疫情处置演练活动。加强和完善了疫情处置直报体系,疫情监测报告和及时处置率均达100。进一步落实了农村新型合作医疗制度改革补偿政策。目前,全县共有1382名参合患者实际报销住院医药费307.4万元。截止12月18日,全县共有57189

  人参加了今年调整后的合作医疗,参合率达96.6以上。大力开展地方病防治、妇幼保健、卫生执法检查、爱国卫生运动等。进一步加强卫生计生,大力提高农牧民群众的医疗保健水平。截止目前,人口出生率为14.25‰,计划生育率为96.8,多孩率为0.6,年内领取《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭有28户,自愿放弃生育第三孩指标的牧民家庭有7户,上报第三批“奖励扶助”政策享受人员27名。新建完成了**乡**村、**乡**村共5个村卫生室,投资29.5万元的****、**两个乡(镇)中心计生服务站已建成投入使用,农牧区卫生、计生服务条件得到进一步改善。

  (三)文体广电旅游事业快速发展。节假日文化活动丰富多彩,成功举办了第二届**艺术节、第二届**艺术作品大汇展活动,加强文化市场执法检查和整治,进一步净化了文化市场,规范了文化经营者的从业行为;继续实施“村村通广播电视”和“2131”电影放映工程,重视图书、文物;旅游业迈出新步伐,今年来我县旅游的游客达*万人,旅游综合收入达到*万元。

  (四)高度关注社会弱势群体的生产生活。发放救灾救济面粉*万斤,累计用于救灾救济的款物折价达*万元,救助灾民*人(次);把农牧区5329名农牧民、五保户、重点优抚对象纳入了生活、医疗救助范围,共投入医疗救助资金11.35万元;对全县的267户、293人“五保户”发放供养资金32.5万元;对现有的2557户、4488名低保对象发放保障金485.9万元;发放取暖救助金35.5万元、医疗救助资金4.7万元;投资15万元对61户、244人实施了家园重建项目。积极开展“双拥”及优抚安置,安置率、提标资金兑现率、各项优待抚恤补助兑现率均达100。发放离退休人员养老金340.29万元,发放率100,扩面95人,工伤参保626人;征缴医疗保险金614.9万元,征缴率为97.7,扩面193人,支付医疗费用244.9万元,足额兑现去今两年住院职工、公务员医疗补助60万元;收缴失业保险金17.15万元,发放失业保险金2574人(次)70.1万元,发放率100,扩面98人;安置城镇各类失业人员388人,安置“4050”人员80人,城镇登记失业率为3.87;实现就业再就业420人。组织引导农村劳动力转移就业9009人(次),培训各类城镇下岗失业人员468人,农民工技能培训172人,通过职业介绍等方式使374人实现就业,为62名下岗失业人员发放小额贷款94万元。年内为农民工追回拖欠工资12.1万元,清欠率达100。

  (五)机构编制及人员管理加强。全县机关机构数为**个,实有机关公务员**人、机关工勤人员**人;今年根据*编办发[2006]14号文批准成立了**山生态工程管理站,县直事业单位数由**个增加到**个,在职实有人员**人。

  七、高度重视社会稳定,促进社会和谐

  高度重视社会稳定,把维稳摆到政府的重要议事日程,以创建“平安**”、构建和谐社会为目标,制定出台了《矛盾纠纷排查调处七项制度》,全面建立和落实县、乡、村维稳责任制,认真落实社会治安综合治理责任制,建立健全打、防、控、管为一体的社会治安体系,定期研究部署并落实各项,社会稳定、民族团结的局面得到进一步巩固,社会和谐因素不断增加。

  (一)强化隐蔽战线斗争,努力维护政治稳定。坚持打防结合、以防为主的原则,进一步加强对重点部位、对象的架网布控以及出入境管理,密切注视敌情、政情、社情动态,严密防范和坚决打击“三股势力”的分裂渗透破坏活动;强化情报信息,加大对网吧、打字复印店等场所的查控力度;认真防范和处置突发性群众事件,制定完善处置预案,严防请愿、上访等不安定因素的出现,妥善及时地处置各类群体性上访事件,确保了同仁地区政治稳定。年内上报重大情报信息*条,防范和妥善处置各类群体性上访事件和突发性事件3起;受理审批公民出国(境)申请*人(次),查验外籍人员*人(次),查处非法出入境人员*人(次)。

  (二)强化社会治安管理,努力营造良好的社会治安环境。

  始终保持对刑事犯罪的“严打”高压态势,坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的原则,加强领导,周密部署,以八类严重刑事犯罪为打击重点,组织开展了一系列专项斗争和专项整治行动。元至11月份,公安部门共立各类刑事案件*起,破获3**起,破案率为,与去年相比发案率和破案率分别下降*和7;共受理各类治安案件*起,查处*起,查处率为*,查处违法人员251名;共发生道路交通事故17起,死亡3人,受伤25人,直接经济损失7.12万元;共发生火灾23起,直接经济损失4.34万元,无死亡、受伤人员。结合“平安寺院”建设,深入开展民族团结进步创建活动,积极探索和建立民族团结长效机制,认真落实县级领导干部与宗教界人士联系制度,建立健全了县、乡、村三级宗教管理体系,依法加强对宗教事务和教职人员的管理;主动加强与周边地区的友好往来,及时排查和妥善解决各类社会矛盾纠纷,年内共调解各类矛盾纠纷*起,成功*起,成功率达98。全年办理诉讼、非诉讼案件20件,办理各类公证事项128件,受理法律援助案件26件。深入推进依法治县战略,制定了《“五五”普法规划》和《“十一五”依法治理纲要》,建立健全了普法依法治理领导机构,大力开展法制宣传教育活动。

  八、明年经济社会发展主要目标及基本思路

  明年我县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届六中全会和省、州党代会精神,坚持以科学发展观统领经济全局,以新农村建设为抓手,以改革开放为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,全面落实州委、州政府提出的发展目标,加快建设社会主义新农村新牧区,继续按照“解放思想、夯实基础、突破旅游、推进农牧、振兴工业、创新科教”六大战略,统筹城乡发展,促进经济社会全面协调可持续发展。主要预期目标是:地区生产总值增长*(按可比价计算);全社会固定资产投资达到*亿元以上;农牧民人均纯收入增长*;地方一般预算收入增长*;社会消费品零售总额增长*;人口自然增长率控制在*‰以内;城镇登记失业率控制在*以内。全面完成新农村建设任务,促进全县经济和各项社会事业更快、更好的向前发展。

  今年,我们的各项虽然取得了可喜的成绩,但县委、县政府一班人也清醒地认识到,与市委提出的经济社会全面、协调、可持续发展的要求相比,与建设社会主义新农村新牧区的要求相比,与人民群众日益增长的物质文化需求相比,在理论水平上、领导能力上与新形势和新任务还不适应,用科学发展观研究处理问题的能力还不够强;对实现“两个突破”的办法还不够多、措施不够硬;就业再就业压力仍然很大;解放思想、转变观念的任务很重;作风有待进一步转变,落实还不够有力。对于这些问题,我们在今后的中一定要高度重视,认真对待,努力解决.

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