县委班子述职报告

时间：2022-05-10 13:03:27 怎么写我要投稿

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县委班子述职报告

　　xx县县委始终把党风廉政建设和反腐败工作放在全县改革发展稳定的大局中，按照市委、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路，切实履行党风廉政建设职责，标本兼治，创造性开展工作，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。现将2004年党风廉政建设工作情况报告如下：

县委班子述职报告

　　一、围绕责任落实，大力推进党风廉政建设责任制

　　我县以党风廉政建设责任制为龙头，把责任落实放到首要位置，做到“四个突出”，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。

　　(一)突出责任分解，强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。年初，抽调纪检、监察、组织、宣传等有关部门深入基层，对党风廉政建设责任制工作进行了专题调研，制定出台了《淇县2004年度党风廉政建设责任目标》和《2004年全县党风廉政建设责任制工作安排意见》，对全县各级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定，确保目标和责任落实到位。今年以来，全县共落实县委、县政府目标26项，落实乡(镇、区)和县直单位目标11项。

　　特别是县纪委、县委办公室等承担专项目标任务的22个单位，根据部门工作性质和职责范围，共分解制定专项责任目标55项，从而明确了各个责任人在具体岗位上的具体责任，一旦出现问题，就对号入座，实施追究。在全县纪检监察工作会议上，县委主要领导分别和各乡(镇、区)，县直各单位一把手签定了党风廉政建设责任书。各乡(镇、区)、县直各单位都按照县委、县政府下达的责任目标，层层分解，逐级签订责任书，形成了内容具体、涵盖周密、科学合理、纵横交错的目标责任体系。

　　(二)突出责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。我县在继续落实省、市委确定的“八项追究重点”的基础上，进一步健全了责任追究实施办法和协调机制。建立了党风廉政建设责任制联席会议制度，定期召开由纪检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会议，多渠道收集责任追究线索，切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫免谈话、组织处理、纪律处分和法律制裁四大类，严格实施责任追究。2004年，全县共实施责任追究8起，追究有关人员18人，其中给予党政纪处分8人，组织处理10人，有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。

　　(三)突出宣传教育，营造加强党风廉政建设的浓厚氛围。我县始终坚持惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局，通过法规教育、榜样教育和警示教育，构筑“大宣教”格局。一是深入开展《条例》宣传教育活动。充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用，通过制作版面、悬挂标语、设立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训班等形式，深入开展两个《条例》学习宣传活动，先后电视访谈乡镇局委一把手39人，培训副科级以上干部410名，有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。

　　二是深入开展榜样教育。以向梁雨润、任长霞同志学习为契机，在县电视台、朝歌通讯等媒体上开辟专栏，在全县进行党风廉政建设大讨论，使全县党员干部受到了深刻的党性党风党纪教育。三是深入开展警示教育。作为提高党员干部责任意识的重要手段，认真组织全县党员干部观看了《王怀忠的两面人生》等警示教育片，并利用近几年来我县查处的大案要案警示教育全县党员干部。对个别不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待岗，对个别工作拖拉、作风疲沓和廉洁自律方面存在问题的领导干部进行了诫勉谈话。2004年全县共进行诫勉谈话20余人次，有效提高了各级领导班子和领导干部切实履行职责、搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。

　　(四)突出分口负责，努力构建齐抓共管的工作格局。2004年以来，我们不断创新工作方式方法，逐步形成了人人有责、各负其责的工作规范。对于县级领导班子和领导干部，明确要求：县级领导干部党风廉政建设的责任和任务分解，在常委会上通过，以县委文件下发;每位常委每年要召开两次专题会议，听取分管部门一把手党风廉政建设工作汇报;对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼，提要求;对分管部门年度落实党风廉政建设责任制的情况要做出评价，提出要求;涉及分管部门的党风廉政建设工作任务，分管的常委要亲自过问，认真指导，帮助解决工作中出现的问题;年终考核，要听取分管部门班子成员的述职述廉。对于科局级领导干部，明确提出：乡(镇、区)党委书记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建设负总责，行政一把手负全责，强化对基层站所工作人员的监督和管理，切实解决基层干部作风方面存在的问题。从而形成了一级抓一级、层层抓落实，主管主抓、部门配合、齐抓共管的强大合力。

　　二、围绕经济建设，深入开展反腐倡廉三项工作

　　工作中，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，坚持围绕经济发展抓党风廉政建设，抓好党风廉政建设促进经济发展这个基本思路，狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作，取得了较好成效。

　　(一)以解决群众关心的热点问题为重点，深入开展廉洁自律专项治理。围绕领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况，针对群众关心的“三大问题”，深入开展了三项廉洁自律专项治理。一是严肃清理和查处领导干部用车中存在的问题。按照市纪委清理超标准配备使用公务用车的要求，对1999年6月以后县处级领导机关配备和使用的公务用小轿车20辆、乡科级机关公务用小轿车48辆、面包类小汽车157辆进行了逐一清查，并对其中超标的4辆小轿车进行了纠正。

　　同时，对群众反映强烈的公车参与红白喜事、接送子女上下学问题进行集中整治，不论涉及到哪个单位、哪位领导的车辆，一经发现，在当天电视新闻中曝光，严肃处理，先后对15部违纪车辆公开处理，基本刹住了这股歪风，受到了群众的一致好评。二是迅速解决少数财供人员工资中存在的问题。

　　我县利用一个月的时间，在全市率先集中清理纠正了财供人员调离、离岗、受处分甚至已故后仍在领取工资及个别人员超标准、超范围享受补贴的现象。通过各单位自查、逐单位普查、接受群众举报、进行个别调查等方式，全县共查出有问题人员154人。县委提出，涉及到的人员，不论是县级领导干部还是一般干部，不论是在职干部还是退休干部，一视同仁，全部在规定期限内整改。至11月份，涉及到的154人工资全部整改完毕，年可为财政节约资金103万元。特别是重点查处了旅游局文管所多领工资案、原造纸厂厂长臧金秀多领工资案，对有关人员进行了严肃处理，在全县引起了较大反响。

　　三是集中治理领导干部涉及钱物的有关问题。认真开展治理领导干部收受现金、有价证券、支付凭证及党员干部参与赌博的“两项治理”活动，共清理、收缴有价证券28万余元。集中清理了党政领导干部拖欠公款问题，全县共清理出拖欠公款14万余元，涉及8个单位、37人，目前已基本偿还到位。同时，对我县10名在企业兼职的党政领导干部进行了及时纠正，涉及人员全部辞去兼任职务。通过开展廉洁自律专项治理，有效纠正了领导干部廉洁自律方面存在的问题，全县广大党员干部廉洁自律意识和为民办事的公仆意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽。

　　(二)以优化经济环境为主题，不断加大纠风治乱力度。紧紧围绕发展第一要务，坚持出重拳、狠治理，不断加大纠风治乱力度，进一步优化了经济发展环境。一是成立经济发展保护委员会，保护企业合法权益。设立了“效能监察联动中心”，下设“环境治理投诉中心(即经济110)”、“经济环境监察室”、“效能监察室”三个科室，作为常设机构负责经济环境治理工作。11月份，我县专门举行了重点企业挂牌保护授牌仪式，对首批确定的10户企业进行挂牌重点保护。

　　同时制定出台了优化经济发展环境“五不准”规定，彻底消除了执收执罚部门对企业生产经营活动的干扰。二是严格管理各种检查、执收、执罚行为。严格执行涉企检查收费许可证、执收执罚审批制等企业保护制度，凡需到企业检查、收费、罚款的事项，必须经县经保委批准，否则，企业有权拒绝。

　　同时，县纪委深入25个有证照审批权的单位认真开展证照、经营服务性收费和社团组织收费“三项清理”活动。经过清理，全县共保留有法律法规依据的证照121种，取消证照3种，依法降低了1种证照的收费标准。三是搞好对有关单位的评议和监督。今年以来，先后在人大代表、政协委员、企业厂长经理和个体商户以及农村群众代表等不同层次的人群中对执法执纪部门进行公开评议，共发放调查问卷2200余份，征求意见和建议100余条。深入开展“纳税人评议职能部门”和“争创优质服务单位”的“一评一创”活动，评出了优质服务十佳单位，促进了服务水平的提高。四是严肃查处干扰破坏经济环境案件。今年以来，共查处各类干扰破坏经济环境案件17件，给予党政纪处分15人。特别是从严从重查处了“2·29”、“3·12”两起公路三乱案件，对8名责任人分别给予了辞退、调离、免职及相应的党政纪处分，在全县引起较大反响。

　　(三)以查处阻碍经济发展的案件为突破口，严厉惩处腐败分子。一年来，紧紧围绕工作大局，全力整合办案力量，着力推行案件协作区制度，不断加大信访举报和案件检查工作力度，有力推动了全县反腐败斗争的深入开展。一是切实加强信访举报。县委、县政府领导坚持信访接待日制度，轮流接访，做到有访必接，有案必批。对信访件，县委、县政府主要领导和分管领导高度重视，对重要案件线索都提出了具体的批办意见。今年以来，仅县委、县政府领导就批示信访件211件次，有效解决了一大批群众反映的热点、难点问题，查处了一批有问题的人员。县纪委信访案件按期结案率和优质结案率均达到100%，被省纪委监察厅评为全省纪检监察信访工作先进单位。

　　二是严肃查办案件。今年以来，县、乡纪委共立案37件，结案37件，优质结案率达95%以上;给予党政纪处分37人，其中科级干部7人;上交财政收入30万元，为国家和集体挽回经济损失500余万元。特别是对原县商业局某副局长到企业吃、拿、卡、要破坏经济发展环境案，县供电公司、自来水公司“1·12”擅自停电停水行政乱作为案，朝歌镇西街小学职称评定违规案，县供销社、县教育进修学校个别人员违犯计划生育政策案、庙口乡上曹村截留坐支计划生育罚款案等案件的处理，有力地震慑了腐败分子，遏制了腐败现象，维护了党纪、政纪的权威。

　　三、围绕关口前移，不断深化反腐败抓源头工作。

　　始终把源头治腐作为加强党风廉政建设的重中之重，坚持不断深化改革、完善机制，加大治本工作力度，努力实现反腐败关口前移。

　　(一)深化三项改革，从制度上预防腐败。一是以创新行政审批方式为重点，深化行政审批制度改革。今年以来，全县共废止行政许可事项20项，纳入日常工作事项67项，最大限度地降低了市场准入的门槛。在此基础上，我县还不断强化行政服务中心的职能，积极探索“一站式集中审批”、“网上并联审批”等新方式，实行联合审批和个体经营登记备案制，进一步提高了办事效率。今年以来，中心共办理行政审批及办证事项7518件，接受咨询 5200余件。

　　二是以加快实施国库集中收付制度为重点，深化财政管理体制改革。在去年设立13个会计核算站的基础上，今年又对8个乡(镇、区)全面推行会计集中核算制度，建立会计核算站，集中办理乡(镇、区)政府及其二级机构资金收付业务。深化部门预算改革，对县直单位预算内、外各项财政资金和其他收入，实行统一管理，统筹安排，进一步细化预算标准定额，提高收支透明度，增强了预算编制的科学性。深化政府采购。政府采购规模得到进一步扩大，2004年通过询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额1200万元，节约资金150万元，节约率11.1%。三是以改革干部选拔任用方式为重点，推进干部人事制度改革。作为省委组织部干部人事制度改革试点县，我们制定了《关于乡镇党政正职实行县委全委会无记名投票表决的实施意见(试行)》，并于今年6月对6个乡镇区的10名党政正职进行了全委会票决，在全县引起了较好反响。不断创新后备干部的选拔培养方式，对科局级后备干部实行了考任分离，经过综合素质测试，按照10%的比例，取消了15名后备干部资格。

　　积极探索科局级后备干部和优秀青年干部培养使用机制，出台了《关于选派科局级后备干部和优秀青年干部到农村任职锻炼的意见》，选派33名科局级后备干部和13名优秀青年干部到农村担任大学生村官，经过一段时间的工作，有11名同志被提拔为副科级干部。强力推进了中层干部竞争上岗，在各乡镇区和部分县直单位进行了竞争上岗，优化了干部队伍结构。进一步规范了党政机关借调人员程序和办法，严肃了组织人事纪律。

　　(二)完善工作机制，夯实农村党风廉政建设基础。一是以规范村情民意恳谈会为重点，加强乡村干部队伍作风建设。出台了《关于深化村情民意恳谈会的若干制度的意见》、《淇县村情民意恳谈会工作规范》等一系列规章制度，建立健全了约束和制约机制，为村情民意恳谈会的开展提供了制度上的保障，从而使恳谈会真正成为改进干部作风、密切干群关系的有效方式。

　　为了能够及时帮助群众解决实际问题，全县各乡(镇、区)普遍开通了村情民声服务电话，定期在全县各行政村开展村情民意恳谈会，变上访为下访;在全县乡镇各工作小区设立信访接待站，进一步深化、巩固了农村“双基”工作成果，维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报、新华网等媒体推广。二是以规范村级财务为重点，约束村干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村务公开大检查，严格实行村帐乡管、村财代管，取消了村级招待费，处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢侈浪费现象。并出台了《关于进一步规范农村财务管理工作的通知》、《关于印发<淇县农村村务公开制度>的通知》，使村级财务管理进一步走上了规范化轨道。

　　三是以促进团结协调为重点，加强村级班子建设。为解决村两委不协调的问题，研究制订了《淇县农村“两委”工作规则》，明确了村两委各自的职责，规范了村级事务的'决策主体、议事范围和工作制度，大大提高了村级决策水平，有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构，提高整体素质，今年再次选拔了104名“大学生村官”到102个村任职，使“大学生村官”总数达到了235名，全县175个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部，为提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基础。

　　(三)减轻农民负担，切实维护群众利益。一是切实搞好粮食直补工作。为确保全县兑付工作的顺利开展，组织纪检、审计、农业等单位逐乡检查，严格按照公开、公平、公正的原则，认真贯彻落实省、市直补政策，及时解决直补工作中遇到的疑难问题，全年共兑付直补资金369万元，为促进村级党风廉政建设奠定了基础。二是全力推进农业税降税工作。认真落实原省委书记李克强同志调研时的指示精神，不折不扣地把各项政策落实到位，全年共征收农业税639.5万元，减负473.6万元，农民人均减负21元。三是县纪委组织有关部门，对我县1999年以来征用农民集体土地补偿费用管理使用情况进行了监督检查，向有关部门提出整改建议20余条，纠正存在问题8个，为国家挽回经济损失20多万元，确保各项补偿足额发放到位，维护了农民群众的合法权益。

　　四、围绕提高执政能力，不断加强和改进效能监察。

　　坚持把效能监察作为改进工作作风、提高工作效率、推动工作落实的重要手段，不断完善机制，狠抓落实，有效提高了各级各部门的执政能力。

　　(一)着眼于提高效能监察整体水平，不断健全领导机制和工作机制。为强化效能监察的权威，专门成立了以县委常务副书记为主任，县委副书记兼纪委书记为常务副主任的督查委员会;整合县纪委效能监察室、县委督查室、县政府督查室和县委组织部干部监督科的力量，成立督查中心，“四室联动”，负责全县的效能监察工作。公布效能监察举报电话，设置效能监察投诉箱，初步形成了效能监察举报投诉网络。结合工作实际，制定出台了《淇县效能监察工作实施方案》和效能投诉、一年双评、结果运用、责任追究等相关的配套办法，为效能监察的顺利实施打下了基础。

　　(二)着眼于提高工作效率，强化绩效考评。坚持把效能监察与干部考核相结合，把年终考核和日常督查相结合，把工作效率与工作成绩相结合，把中心工作与整体目标相结合，形成了一套相对完善的绩效考评机制。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累，以述职来检查目标完成情况，以测评和公开评议来强化民主监督，以公示来推进政务公开，以失职追究来严格工作纪律，以绩效考评来促进效能的提高，从而增强了效能建设工作的实际效果。

　　(三)着眼于促进工作落实，搞好重点工作的督查。始终坚持效能监察要紧紧围县绕委、县政府的重大决策进行的方针，在提高工作效能的同时，推动全县重点工作的开展。今年以来，督查中心全候地对六项重点工作开展跟踪问效，督促落实，并及时将工作进展情况、工作中存在的症结和对推进工作的建议反馈给县委、县政府，有效推动了六项重点工作的落实。同时，组织对大项目建设、经济环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进行了专项效能监察。通过抓不落实的事，查不落实的人，切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为等现象，进一步提高了工作效率。今年全县共实施效能监察责任追究5起，追究领导班子2个，追究责任人员6人。

　　2004年，尽管我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，但与省、市委的要求还有一定差距，在今后的工作中，我县要继续以“三个代表”重要思想为指导，以全国党风廉政建设责任制工作电视电话会精神为动力，不断探索做好新形势下党风廉政建设工作的新路子，进一步把党风廉政建设工作抓紧抓好、抓出成效，为全县经济社会发展创造良好环境。

　　特此报告。

　　县委班子述职报告

　　今年在市委、市政府的正确领导下，我县紧紧抓住发展第一要务，牢固树立和落实科学发展观，始终坚持一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设和反腐败，切实做到“两手抓，两手都硬”，认真贯彻中纪委三次全会和省、市纪委四次全会精神，坚持“突出特色，突出创新，突出实效”，全力打造发展环境品牌，进一步完善落实党风廉政建设责任制，积极探索源头治腐的有效途径，着力查处有影响的违纪违法案件，切实解决损害群众利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得较大成效，有效促进了经济建设和社会事业的全面协调快速健康发展，*—11月份，全县完成国内生产总值**.*亿元，同比增长**.*%;财政收入突破*亿元大关，达到*****万元，同比净增****万元，同比增长**.*%;完成固定资产投资**.**亿元，同比增长**%。预计全年全县将全面或超额完成市委、市政府下达的各项工作任务。下面，我代表县委班子，就一年的主要工作以及党风廉政建设工作情况作如下述职。

　　一、加强执政能力建设，不断提高县级班子执政能力和领导水平

　　1、坚持以党的建设总揽经济和社会发展全局，切实加强各级班子和领导干部的思想理论建设。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，把全县广大党员干部的思想和行动统一到实施“***”战略的实际工作中。有针对性地抓好党的理论学习，在全县深入开展了以“提高执政能力、加快修水发展、跨入全省十五强”为主题的大学习大讨论活动，要求各级班子和领导干部坚持把学习当作一种责任，突出抓好“三个代表”重要思想、中央十六届四中全会、省委十一届七次全会和市委八届五次全会及省委书记孟建柱等领导视察修水时的讲话精神的学习，不断提升理论水平和实践能力，使各级领导干部树立科学发展观、正确政绩观和群众观，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，以丰富的理论和崇高的信念指导实践，切实做到务实效、求实绩。

　　2、着力抓好“四型”班子建设。致力于把县级班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，抓好学习型、开拓型、团结型、实干型“四型”班子建设，要求班子成员进一步加强学习，解放思想，维护团结，务实肯干，把力量集中在抓工作上，把目标锁定在干成事上，把心事放在为民办事上，把精力放在加快经济发展上。县委班子职责明确，分工具体，做到项项有人管，事事有人抓。建立了县六套班子领导定期督查、交叉督查的招商引资督查机制，对今年全县重点工程、重要工作实行县六套班子领导分工责任制，年初在媒体上公布，对年终完不成任务的要在媒体上公布并说明情况。

　　健全完善了县委常委会《议事规则》，坚持完善了集体领导和个人分工负责相结合制度，健全民主生活会制度，充分发挥党内民主，维护了班子团结。在全县扎实开展了“破三旧(旧观念、旧思路、旧方法)、戒三气(官气、浮气、霸气)、刹三风(玩风、赌风、吃喝风)”专项整治活动，切实加强干部队伍作风建设。大兴求真务实之风，真抓实干，务求实效，以一流的班子，带一流的队伍，创一流的业绩。

　　3、切实加强党的基层组织建设。我县按照市委的统一部署，紧紧围绕全县改革发展稳定，扎实开展了争创“紧扣第一要务、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’”先进县级党政领导班子，争创“亲民、为民、富民”乡镇好班子，争创基层党建“十面红旗”等“三项创建”活动，形成了上下联动、左右配合、你追我赶、争先恐后的工作机制和生动局面。扎实开展了“农民贷款、干部担保”工作，全县党员干部共为****户农民担保贷款***万元，结对扶贫****户，帮扶户人平增收***余元。

　　着力抓好争创基层党建红旗单位活动，以创建基层党建红旗单位、“三培两带一扶”为抓手，重点抓好“农村、非公有制经济、街道社区、机关、学校、社会团体党组织和党员队伍建设”七个方面的红旗创建。全县建立了**个农村党建示范点、*个机关党建示范点、*个社区党建示范点、*个“两新”组织党建示范点、*个学校党建示范点。坚持以培养“能人”入党，发挥党员能人作用为突破口，创新教育方式、管理方法、激励机制，大力抓好党员教育培训工作。今年以来利用县乡党校举办骨干培训班***多期，参训党员达*.*万人次。全县发展经济“能人”党员***名，占发展总数**%。

　　二、紧扣发展第一要务，努力实现修水经济社会跨越式发展

　　1、坚持大开放主战略不动摇，实现招商引资新突破。坚持实施大开放主战略不动摇，始终把招商引资作为实施“***”战略的重要突破口，作为县域经济发展的“生命线”来抓，突出战略重点，创新工作方法，强化工作措施，努力克服区域劣势，破解投入瓶颈制约，充分利用水电、矿产、丝绸、食品等资源优势，全方位开展招商引资活动。并坚持把广东、福建、浙江、江苏等地作为我县招商引资的重点区域和前沿阵地。县领导带队组团到重点地区举行招商推介会，在去年组织**个常驻招商小分队的基础上，今年又组织了**个专业招商团队，对重点地区和重要项目实行重点攻坚。同时加强招商引资目标管理，督促责任单位加大招商力度，在全县形成了一个谋招商、议招商、抓招商的大氛围，促进了招商引资超常规发展。*—11月份，全县招商引资引进内资项目***个，其中亿元以上项目*个，实际进资**.*亿元，较去年同期增长***%;引进外资项目*个，实际进资****万美元，较去年同期增长**%。

　　2、坚持工业化为核心，推进城市化和农业产业化进程，增强县域经济综合实力。一是做强做大“两园一城”，加速推进工业化进程。一方面立足县情求发展，努力建设修水宁州工业园，园区总体规划****亩，按照一园四区模式，即宁州工业园芦塘工业区、吴都工业区、宁红食品城、安坪丝绸工业城，宁州工业园累计完成基础设施投资*.**亿元，进园企业已达**家，实现税收近亿元，安置就业****人。另一方面，跳出修水谋发展，大力建设九江修水工业园，引进建设汇源集团九江分厂、龙腾高科集团等项目*个，投资*个多亿。工业园区的聚集效应日益显现，已成为我县工业经济的增长极。二是加快城南新区建设和“四创”步伐，大力推进城市化进程。完善县城总体规划修编和控制性详规，现已规划总编面积**平方公里;全面启动新城中心区*.*平方公里的**大工程建设，重点抓好县行政中心的'会议中心、办证中心和市民休闲广场以及民营学校、民营医院、*.*平方公里路网等基础设施建设，新城中心区建设一期总投资*亿元，全部采取市场化运作，公司化经营的方法。

　　同时，加大创建省级卫生县城、省级文明县城、省级山水园林城市和全国生态建设示范县力度，县城环境焕然一新，城市品位不断提高，今年4月份已顺利通过省级卫生县城验收。三是继续大力实施“****”工程，加快推进农业产业化进程。围绕“山上办绿色银行、山下建优质粮仓”目标，认真贯彻执行中央和省市*号文件精神，大力抓好粮食生产。全年落实水稻面积**万亩，全年粮食增产*****吨。精心组织了以蚕桑为重点“三高一扩”科技兴农活动，提高蚕桑产业综合效益，亩桑效益达到****元，较去年增加***元。通过一手抓粮食，一手抓蚕桑，实现了两个“大丰收”，农民人均收入不断增加。同时，大力扶持龙头企业的发展，舞活茧丝绸加工、药材加工、绿色食品加工和农产品专业批发市场四个龙头。

　　目前，缫丝企业新增自动缫已达**组。四是大力发展民营经济。按照“放开、扶持、引导、服务”的要求，积极实施“民营经济主攻年”活动。加快“国退民进”步伐，盘活存量资产;建立适宜民营经济快速发展的机制，充分激活民间创业热情，聚集民营资本;抓好私营经济城和各类专业市场建设，私营经济城目前已实现税收****余万元。今年*—11月份，全县民营经济上交税金*****万元，占财政总收入**.*%，同比增长**.*%。

　　3、加强基础设施建设，统筹城乡经济社会发展。一是打通出境主干道。在上级党政关怀下，全县上下全力以赴，克服重重困难，全面完成了修水到武宁出境公路建设，彻底改变了修水出境不便的现状。二是加强公路、电力等基础设施建设。积极争取中央、省、市政策与支持，全县上下大打公路大会战，进一步加快乡村公路建设，今年全县将完成县乡公路路基改造**.**公里，铺设水泥路***.**公里，新修改造乡村公路**公里。同时，电力、水利、通信等基础设施得到全面改善。

　　三是全力实施移民扶贫工程，从根本上改变贫困群众生存环境和条件。按照“高起点、高标准、创一流”的要求，坚持一手抓移民扶贫，一手抓搬迁后移民经济发展，确保“搬得出、稳得住、逐步富”。在去年完成****人搬迁的基础上，今年已核定****人，已开工和建成安置点**个。四是积极实施生态建设项目，促进经济社会协调发展。着力抓好林业建设，发展林业经济，推进林业产权改革试点工作。切实抓好退耕还林项目，今年已完成退耕还林**.*万亩。

　　三、把握关键，标本兼治，全面推进党风廉政建设和反腐败工作

　　1、以学习两个《条例》为契机，进一步完善党风廉政建设责任制。一是切实抓好宣传教育工作。在全县广大党员干部中深入开展了以“求真务实、廉政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育年活动。深入开展了两个《条例》的学习宣传，组织了近*万名党员干部参加两个《条例》知识测试，全县共举办两个《条例》学习座谈会***多个，并结合两个《条例》的学习，开展了“廉内助”评选工作，向市报送“廉内助”典型*名。同时开展了廉政教育进社区活动，把反腐倡廉宣传教育与社区工作有机结合起来。二是加强制度建设，构建责任网络。坚持党风廉政建设工作“一把手”负总责。

　　县委研究制订了《关于贯彻落实〈实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施意见》，明确规定党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委“一把手”负总责;并重新明确了党政领导干部在党风廉政建设中承担的责任内容。按照一把手抓一把手、一级抓一级和“一岗双责”的原则，层层签订责任书，层层落实责任，建立健全完善的领导责任体系。今年，我县在党政“一把手”中实行了党风廉政建设承诺制度，各地各单位分别召开承诺大会，党政“一把手”公开承诺，县廉政办及新闻单位现场监督，并按要求将承诺书上报到主管领导和县廉政办备案。

　　对“一把手”抓好本地本部门党风廉政建设工作及自身廉洁自律情况，按年中和年终两次分别向县委写出践诺报告。今年，全年正科级单位党政“一把手”上交承诺书***份。为确保承诺产生实效，实行党风廉政建设践诺评价制，评价情况汇入廉政档案。我们还实行了县委常委抓点工作制，每一个常委抓一个党风廉政建设责任点，以点带面，全面推进。常委一班人经常深入基层，检查督促。今年，县领导到责任点上现场办公，考察调研党风廉政建设工作情况达***多人次，批示、批转有关党风廉政工作***件次。三是创新工作机制，建立“一书八制”工作体系。“一书”即党风廉政建设责任书，“八制”即党风廉政建设党政“一把手”负总责制度、报告制度、检查制度、警戒制度、考核考评制度、选拔任用干部征求纪委意见制度、县委常委抓点制度、责任追究制度。

　　强化职能作用，建立协调机制，在全县形成上下一致，左右贯通，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。四是坚持把党风廉政建设与经济工作同部署同考核同表彰。年初，县委、县政府研究制定《2004年度全县政治文明、精神文明建设目标管理考评方案》，将党风廉政建设和行风建设纳入政治文明和精神文明建设的考评，按百分制逐项明确了内容和标准。同时向全县**个乡镇和**个县直部门单位下达《党风廉政建设责任制责任书》，将党风廉政建设内容与经济工作摆在同等位置，一并检查考核。

　　五是加强对权力的监督制约。认真贯彻落实民主集中制，充分发挥集体的智慧，发挥人大、政协、纪委等的监督职能。制定政策措施，开展重大活动，都认真听取方方面面的意见，广纳群言，博采众长，并自觉接受监督。在重大工程项目和土地审批等方面，严格实行招投标制度，县党政班子成员从不插手任何工程项目，真正按市场规律办事，公开操作，规范管理，严肃纪律。在用人上，县委十分重视强化纪检监察机关监督职能，按照任人唯贤和德才兼备的标准和公开、公正、公平的原则选拔任用干部，并严格执行征求纪委意见制度。对进城人员选调、大中专毕业生选聘、副科后备干部人才库的建设，都要求县纪委等监督机关实施全程监督。

　　2、着力机制创新，扎实推进源头治腐。一是创新方式，加大监督力度。在认真学习贯彻两个《条例》的基础上，开展了以单位主要领导、重点单位、主要岗位为重点，采取党内党外、社会舆论等监督手段，在全县各级领导干部中开展了“欢迎监督我”活动。今年4月*日，县委书记、县长分别向****余名干部作出了“欢迎大家监督我”的承诺，各乡镇、各部门就抓好经济社会发展和党风廉政建设工作向县委、县政府当面递交承诺书。

　　建立健全了对领导干部监督的制度，按照“四大纪律、八项要求”的规定，进一步完善了领导干部廉政档案，规范了领导干部重大事项报告、收入申报述职述廉、任期经济责任审计制度，坚持以制度管人管事。同时，结合民主评议行风、民主评议党员工作，加强党风廉政建设监督员队伍建设，完善了县、乡、村反腐倡廉三级网络。二是健全“三个中心”，规范行业行为。在全县健全土地招投标中心、政府采购中心和建设招投标中心。严格执行国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》和省纪委、省监察厅《关于在经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌工作中加强监督严肃纪律的规定》，县内所有开发用地一律公开招标，挂牌出让。

　　加大对县城规划区土地、规划建筑和房地产市场秩序的专项整治力度，对非法买卖土地、非法转让土地使用权等违法违纪违规行为进行查处。深化完善了政府采购制度，全年政府采购金额为***.*万元，节约资金**.**万元，节约率**.*%。建立科学的管理机制，强化纪检监察机关和审计部门的监督，完善规范了有形建筑市场，杜绝了招投标过程中的不公正行为。三是开展财务集中核算，加强财务管理。建立了纪委、财政、审计、监察、核算中心联系会议制度，加强监督，做到审核权限、审核程序、审核要求、审核结果四公开。我县财务集中核算制度自2001年3月建立以来，三年时间共查处存在问题的凭证****张，涉及金额***万元，代扣代缴国家税收和资金***多万元。

　　四是注重管理，抓好廉洁自律。完善接待制度，坚决刹住用公款大吃大喝歪风。按照“定点接待、专用发票、费用单列、总量下降”的要求，坚持“同城不吃请、下乡吃食堂、村级零招待”制度，要求全年行政事业单位招待费在去年基础上下降**—**%。开展了清理党政机关超标准配备使用公务用车、领导干部违规建私房、多占住房工作。下发了《关于全县行政事业单位购置公用车辆的有关规定》，严格按照中央、省、市精神，明确规定购置公用车辆的标准、程序、报批手续、政府采购及违规处罚措施，切实加强了管理。

　　3、加大查办和治理力度，扎实推进反腐败专项斗争。一是着力查办大案要案。我们始终紧扣查办案件这个重点，加强引导，强化措施，不断加大办案力度，通过对反面典型的惩诫，来增强反腐治腐的震慑力。全年共查办案件***件，其中万元以上大案**件，科级以上要案**件，县纪委自办案件**件，**人被移送司法处理，收缴违纪款物折合金额共***余万元。

　　重点查处了企业改制中国有资产严重流失、经济违纪违法、严重失职渎职、干部队伍违反计划生育政策和中小学违反“一费制”乱收费等四类大案要案。二是切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决斩断伸向基层的黑手，开展征用土地、城镇拆迁、企业改制、治理教育乱收费、农民减负等专项治理工作，成立了会计核算、办证服务、土地交易、政府采购、建设招投标等“五个中心”，实现交易结果公示制，从源头上堵住损害群众利益的不正之风。实行“谁主管、谁负责、谁承担责任”，上下联动，齐抓共管。

　　共查处了损害群众利益案件**件，查出以各种名义收取的违规资金**.**万元，责令退回**.**万元。三是认真开展“红包”问题专项整治。县委常委会多次进行专题研究，认真贯彻省市纪检会议精神，层层制定方案，召开动员大会，利用新闻媒体开展强势宣传，教育广大干部深刻认识收送“红包”的危害性，切实做到拒收“红包”，远离“红包”。着重抓好各级领导干部自查自纠工作，全县参加清理人数****人，其中厅处级领导干部**人、科级干部领导***人、股级干部****人。科级以下干部***人，共上缴“红包”*.*万余元。

　　4、构筑完善工作体系，优化经济发展环境。环境是最大的品牌。我们始终做到用铁心硬手、铁的纪律狠抓环境优化。一是建章立制，健全保障体系。实行政务公示制、岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制和失职追究制，每一个项目均落实了责任领导、责任单位、责任人，提供“保姆式”服务。对因机关工作人员严重不负责、不履行或不正确履行自己的工作职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行责任追究。二是强化监督，建立监督体系。其一是实行新闻媒体曝光制，强化新闻监督。在报社、电视台设立新闻“三棱镜”专栏，对“优化环境年”的有关工作每月进行一次专题报道，对行政不负责和行政过错行为重点曝光。

　　其二是切实加大民主评议行风工作力度。开展“万众评行风”活动，通过《修水报》下发调查问卷*.*万份，召开重点企业权益保护工作及行风评议集中测评大会，对县直**个部门单位和驻县单位在解放思想、服务经济建设、办事效率、公正执法、服务态度、廉政勤政和杜绝“三乱”方面情况进行了集中测评。其三是聘请优化环境特邀监督员。从人大代表、政协委员、新闻工作者、企业、客商、社区中聘请**名优化环境特邀监督员，授予其明查暗访权利，对优化经济发展环境实行监督。三是严格奖惩，构建惩处体系。其一是实行责任追究制。对行风评议后三名的单位，定为“最差单位”，班子考核定为“不称职”，党政“一把手”年度考核为“不称职”。对行风评议中排后三名的单位进行了黄牌警告，主要领导在大会上作表态发言。其二是实行一次投诉停职制。工作人员被企业、客商署名举报的，不管属实与否，对被举报人一律先停职，停职期最少为一个月，停职期间只发基本工资。

　　再由投诉中心进行调查，作出相应处理。其三是实行违纪累计追究制。年内被有效投诉*次及*次以上的单位，列为行风评议留评单位。单位分管领导下属干部职工有*名以上下岗的，免去该分管领导职务。其四是实行“一票否决制”。对因严重违纪行为造成企业外迁的、在行政审批中心之外受理审批服务事项的、*次以上被有效投诉举报的，取消部门和单位年终综合评优资格，取消部门和单位主要领导和分管领导年终综合评优资格，并在年终考核中定为不称职。

　　回顾一年来我县党风廉政建设和反腐败工作，作为第一责任人，本人虽然做了一些应做的工作，但离上级的要求和群众的期望还有较大差距，如干部队伍中的腐败问题还时有出现，干部作风不实的问题也还存在，虽然只是个别现象，也反映了我们工作中的薄弱环节。针对存在的问题，本人将进一步认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照“三个代表”重要思想和“八个坚持、八个反对”的要求，切实履行好党风廉政建设第一责任的职责，解放思想，开拓进取，为深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效作出应有贡献。

[县委班子述职报告]

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班子述职报告11-29