城管基层支部书记述职报告

2017城管基层支部书记述职报告

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　　城管基层支部书记述职报告一

　　尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

　　区城管执法局于2005年9月成立，主要负责辖区市容环境、占道(出店)经营、噪声污染、饮食服务业排污、临街违法建设、渣土车监管等方面的全部或部分行政执法职能。下设党政办公室、执法科、监督科、数字化管理科和2个直属执法中队、10个驻街道办事处执法中队及六村堡工业园执法中队、铁路北客站执法中队。全局核定编制171人，实际在编141人(其中干部103人，工人38人)。另有合同制执法人员34人，数字化中心接线(巡检)员37人，城市管理监督员178人。

　　自2009年6月被任命为局长以来，我带领全局干部职工，坚持文明执法，依法行政，不断开拓创新，努力破解管理难题，较好把握了执法、服务与管理三者的结合点，赢得了领导和群众的好评。在城管执法工作负面报道频发的环境下，我局成为全市城管执法系统唯一连续多年荣获“四无竞赛优胜单位”(无投诉案件、无粗暴执法、无媒体批评、无违纪现象)和“城管执法文明单位”荣誉称号的区级执法局。2010-2013年我局连续4年被区委、区政府评为目标责任考核优秀单位。我个人荣立三等功一次。下面我将自己2012年至今履职情况报告如下，请审议。

　　一、抓好队伍，树立正确的执法理念

　　面对城管社会评价低、处在舆论风口浪尖的现状，我深知“想要管好城市，先要管好自己”。为此，我狠抓自身和全局执法人员的素质提升，确保我局执法工作沿着“文明执法、依法行政、包容服务”的正确方向前进。

　　(一)用正确理念武装头脑。我带头提高学习的系统性、专业性和广泛性，及时掌握城市管理工作的先进理念，准确把握城市管理工作的发展趋势。在日常管理中，以“干好事、不惹事”为目标，教育队员摒弃“一撵、二赶、三没收”的简单粗暴管理模式，强化“敬畏法律、尊重程序”意识。同时，积极推行包容性执法理念，运用宣传、教育、引导、规范、处罚等综合手段，对行政相对人进行人性化管理，实现了执法理念由管理向服务转变。

　　(二)树立创先争优意识。教育引导队员在执法工作中学会换位思考，通过常年帮助靳青波、刘莲花等弱势行政管理相对人，不断强化服务意识，被媒体喻为“温情城管”。积极引导基层中队深入开展创先争优活动，不断提升素质，转变作风。先后有2人评为XX市人民群众满意十大城管;有1个中队评为省级、3个中队评为市级、3 个中队评为区级人民群众满意基层单位;2013年我局被评为市级文明单位，是全市城管执法系统首家获此殊荣的单位。

　　(三)探索干部选拔新模式。为了把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到科队长岗位上来，连续3年尝试科级领导干部公开比选，不断优化选拔环节，通过设置综合试岗环节，让参选人员在不同的岗位独立带队，真实考察比选人员的领导能力和团队协作意识，形成了一套适合城管工作特点的干部选拔机制，在全局形成了以能力论成败的良好的用人导向，激发了队伍活力。几年来，通过比选选拔正科级干部8名，副科级干部18名，储备后备干部20 余人。我们的做法被市委组织部主办的《组工挚友》杂志2014年第3期作为经验交流。

　　二、依法行政，做到干成事不惹事

　　多年的法院工作使我深知文明执法、依法行政是我们的立身之本。为此，我狠抓依法行政工作不放松。2012年至今，全局共办理行政执法案件 2000余件，未发生一起行政复议和行政诉讼。

　　(一)加强法律培训。坚持领导带头学法、用法，每年制定《局领导学法计划》和《执法人员法律知识培训计划》，确保法律培训工作经常化和制度化。结合开展 “每日必办五件事”活动，要求每人每天读记一条法规条文，通过日积月累，力争做到从局领导到普通队员，人人熟悉城管法律法规，并能够灵活准确运用。

　　(二)主动接受外部监督。对现有职权逐项梳理，编制职权目录，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，确保权力在阳光下运行。同时，为一线执法人员配备执法记录仪，对执法过程全程监控，进一步规范了执法行为。

　　(三)率先实行网上办案。借助数字化城管平台，自主开发网上办案系统，在全市率先实现行政处罚各环节网上流转，防止了传统办案 模式容易发生程序颠倒、省略环节、超期办案、文书制作不规范、信息不透明、外界干预、监督不力等问题，被区依法行政工作领导小组评为“法治未央机制建设创新奖”。

　　三、依法履职，提升城市科学管理水平

　　两年来，我带领全局强化“争做排头兵”意识，围绕精细化管理、治污减霾和缓堵保畅重点工作，狠抓执法责任制落实。2013年，在市执法局对城六区业务考核中，我局排名第一。

　　(一)扎实推进精细化管理工作。严格落实区域层级管理模式，将全区道路划分为16个严禁区、12个严控区、12个疏导区，明确网格化管理责任，坚持常态化管理，出店占道经营、沿街散发野广告等“九乱”现象明显减少，辖区市容大环境明显改善。

　　(二)深入开展治污减霾工作。组建督察队、巡检队和治污减霾专项督导组，从问题发现到解决全程监督，确保辖区中等以上规模餐饮单位使用清洁能源并全部安装油烟净化设施;监督烧烤摊点按要求使用清洁能源;拆迁工地采取湿法进行作业，治污减霾工作成效明显。

　　(三)组建特勤大队规范渣土营运秩序。我区是北郊建筑渣土主消纳区，由于人力不足，一度成为渣土乱倒和抛撒的重灾区。针对这种情况，我们争取区委区政府的支持，于2012年7月，在我市首家成立，由60名平均年龄在25周岁以下的合同制人员组成的渣土夜查特勤大队，执勤时间完全涵盖渣土清运全时段，对辖区渣土清运实现网格化、常态化巡查管控。特勤大队成立至今，检查渣土车16600余辆，行政处罚589辆，市民投诉量大幅下降，渣土乱倒现象有效遏制，整个辖区无新增垃圾山现象。

　　(四)持续开展缓堵保畅工作。以主干道为重点，对人行道违停车辆不间断拉网整治，劝离违停车辆7500余辆，贴条9000余张，锁车1200余辆，处罚 3200余辆。在此基础上，在重点区域安装30块禁停提示牌和禁止占道经营提示牌。设立便民市场2个，蔬菜早市1个，解决了马路市场占道问题。

　　(五)数字化指挥中心发挥作用。除按照住建部标准建成监督指挥等9大系统外，自主研发了网上办案、oa办公、工地监控等12项子系统。在全区重点区域分别安装70个固和30个无线摄像头，配备pda(城管通)210部，装备有无线监控指挥系统的执法巡查车3辆，实现对城市部件及事件的'实时监控，大大提高了执法工作效率。2012年至今，受理各类投诉 11637件，结案11630件，办结率达到了99%。

　　四、以身作则，努力做到廉洁勤政

　　作为主要领导我在廉洁勤政方面，严格要求自己，争做表率。近年来，我局无人在廉政方面出事。

　　(一)狠抓党风廉政工作。我切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责，带头执行中央八项规定和领导干部廉洁从政有关规定。对我局的党风廉政建设工作坚持一抓到底，逢会必讲。正确行驶权力，严格规范个人行为，坚持重要问题决策、重要干部任免、大额资金使用，由领导班子集体研究决定。

　　(二)努力做到洁身自好。在工作和生活中，我注重修身养性，严于律己，防微杜渐，自觉不越红线、不碰高压线。在局领导班子中，自觉置于局党委的领导之下，经常保持与班子成员沟通，在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互配合。始终从大局出发，从集体利益出发，不搞个人小圈子，不搞特殊化，以良好的自身形象，赢得组织和其他同志的信任。

　　(三)狠抓纠风工作。在日常工作中，我始终将群众满意作为工作的出发点和落脚点。针对城管行业不正之风，定期召开班子会议，及时发现和解决苗头性和倾向性问题，及时关注并回应媒体舆情，从严处理各种执法违纪行为。对损害群众利益的行为和不作为、慢作为、乱作为为题坚持原则，做到了敢抓敢管，从严处理。近年来，我局连年被评为政风行风建设先进单位，提高了群众对城管执法队伍的认可度。

　　(四)主动做好协调工作。担任执法局主要领导以来，我始终把城管执法工作置于全区工作之中，从大局出发，通盘考虑、统筹兼顾。主动加强与各街道办事处和相关职能部门的工作联系，建立了信息共享和联合执法工作机制，提高了工作效率。针对我区城市化进程加快，我局人员不足的现实情况，多次向区编办和区政府有关领导进行反映，引起了区委、区政府主要领导的高度重视。多方协调为执法人员和公益性岗位人员办理了意外伤害保险，消除了一线人员的后顾之忧。

　　五、端正态度，自觉接受人大常委会监督

　　我把人大常委会的监督，作为完善自我、提升工作的有效措施。对人大代表建议的办理情况，亲自过问，一抓到底，主动及时向代表通报办理进度和所做的工作，我局代表建议按时办结率和代表满意率达到了百分之百。同时，主动接受人大监督，每年利用各中队“面对面三公开”活动的机会，邀请人大代表对我局工作进行评议。2013年11月还举行了“城管公开日”活动，邀请部分人大代表、政协委员、商户代表，实地体验和监督我们的工作。

　　六、正视问题，认真践行“三严三实”要求

　　担任局长以来，我带领全局脚踏实地，真抓实干，虽然取得了一定的成绩，但是对照群众的期盼和要求，自我感觉，在以下方面存在问题和不足。

　　一是部分顽疾未能治本。通过加强精细化管理，主干道城市顽疾基本解决，但是，由于城乡结合部、背街小巷出店占道经营成因复杂，仍未做到治本。二是破解难题能力有待提高。虽然对管理中的难题尝试破解，但是苦于体制机制方面的制约和求稳思想，遇到难题和阻力的时候，缺乏锲而不舍的精神。三是城管执法运行机制还不够科学。在现有机制下，派驻街道执法中队虽由我局和街道办事处双重管理，但以我局管理为主，存在看得见的管不着，管的着的看不见的问题，有待于向街道简政放权，将基层执法中队的日常调度指挥权下放。

　　我将以本次述职为契机，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，自觉践行“三严三实”要求，教育引导执法队员积极参与“学习创新型、管理服务型、执法规范型、廉洁和谐型”四型城管执法队伍建设活动。同时，深入贯彻区委十一届四次全会精神，抓住全面深化城市管理体制改革的机遇，通过简政放权、重心下移，实现城市管理决策、执行、考核三权分离，从机制上解决城管执法工作遇到的难点问题，形成“管理、服务、执法”三位一体的管理模式，提升城市精细化管理水平。

　　主任、各位副主任、各位委员，我将虚心接受各位委员的评议意见，认真研究，积极整改，决不辜负人大常委会的重托。

　　城管基层支部书记述职报告二

　　各位领导、同志们：

　　我于5月任市城市管理行政执法局党组书记、局长，主持执法局全面工作。，我在市委、市政府的正确领导下，在副市长的直接指导下，紧紧依靠和团结班子成员，带领全局干部职工，认真践行“xxxx”重要思想，坚持科学发展观，恪尽职守，大胆创新，积极作为，全力以赴，全面完成了城市管理行政执法各项工作任务，为提升我市城市管理水平、促进经济社会发展，做出了艰辛努力和积极贡献。现就我一年来的履职情况，从德能勤绩廉五个方面作如下述职，请大家评议：

　　一、切实加强理论学习，思想政治素质得到新的提高

　　学习是党员的使命和追求。作为一名党的领导干部，只有把学习当作工作、责任和追求，才能顺应时代发展潮流，永葆党的先进性，肩负起历史重任。，我始终把加强理论学习、提高理论素养作为重要任务来抓，坚持中心组学习制度，系统地学习了科学发展观和xx届四中全会精神等，进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，坚持用发展着的马克思主义指导实践、推动工作。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，我认真听取党组成员、机关和基层同志们对我本人和工作的意见和建议，查找执法局建设发展中的偏差和问题，积极制定和落实整改方案，有力地推动了城管执法工作迈上了新的台阶。

　　坚定的理想信念是共产党人的立身之本和前进动力。面对新一轮机构改革，在涉及城管执法队伍全体人员前途和命运的问题上，我始终保持政治上的清醒和坚定，摆脱个人情感和因素，把讲政治、讲大局放在首位，坚决与市委、市政府保持一致，坚决服从市委、市政府的决定，坚决按照市委、市政府的要求办，竭尽全力加强全局范围内队伍和人员的思想政治教育，确保了机构改革平稳过渡。

　　二、坚持民主集中原则，领导班子建设取得新的进步

　　正确的理想信念和高尚的道德情操，是立身和成就事业的重要基础。自从走上执法局党组书记、局长岗位以来，我十分注重树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持服从大局、服从组织、服从安排，带领班子成员共同推进城管执法工作。

　　一是执行民主集中制原则。充分发扬党内民主，尊重班子成员的意见，注意调动各方面的积极性，建立健全决策制度和议事规则。凡是涉及重大问题，都是经过集体决定，按照民主集中制和少数服从多数的原则办，不搞个人说了算，努力提高科学决策水平，营造互相信任、互相支持、互相监督的良好氛围，形成了合心合力的工作局面。

　　二是搞好分工分权、团结协作。为了充分调动班子成员的工作积极性，搞好班子的'团结统一，我本人不直接管钱、管人，各项工作全部由局领导班子成员分管，使大家有职有权、各尽其职。我腾出时间从事搞好服务、协调关系和调查研究。去年5月，根据部分班子成员的职务调整和人员调动等情况，经党组会议研究重新调整分工，使班子分工更加科学、合理，有效发挥了班子成员的特长和能力，为圆满完成年度工作目标奠定了组织基础。

　　三是坚持自身处人处事原则。坚持“认真学习、踏实干事、积极生活、清白为官”的为人风格，无论干什么工作、做什么决策都要求自己摆正与事业、与组织、与领导、与同事的关系，发扬“于事有益、与人为善、勇于担责”的办事风格，将实现个人的人生价值同服从上级领导的安排，与开拓城管执法工作局面紧密地结合起来，当好班长，激发大家的责任感和进取精神，不断带领大家学习探索，朝着新的目标、新的水平努力提升。

　　城管基层支部书记述职报告三

　　2015年，在区委、区政府领导以及市城管局业务指导下，由于领导班子全体成员的配合和全体同志的支持，使得合力不断增强，本人做了一些应该做的工作，全区城市管理的面貌有了很大改观，取得了一些成绩，也得到上级的肯定。对照管理全覆盖的要求，特别是近几年我区基础设施建设速度的加快，对我们城管工作提出了更高的要求，我们的工作还有些地方仍存在不尽如意之处，有些地方还存在的管理的盲区，现将我今年来的工作向领导和同志们汇报：

　　一、 刻苦学习，不断提高自身综合素质。

　　强化政治学习，不断提高自身的综合素质是做好一切工作的基础。按照“邓小平理论”和“三个代表重要思想”及科学发展观去分析、研究和解决问题，在政治、思想和行动上自觉与党中央保持一致，正确运用方针政策指导工作和实践。工作中我能认真学习政治理论，国家的法律、法规和城市管理条例，坚持依法办事，通过学习进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全心全意为人民服务的意识，我坚持在线学习，通过学习更新理念、知识结构，不断提高自身执政能力和水平，工作上始终保持奋发向上精神状态，兢兢业业地做好本职工作。

　　二、 勤奋工作，不断提高工作水平。

　　城市管理工作，涉及面广，反复性大，行政执法工作政策性很强，而我们面对的是下岗职工和失地农民比较多，往往是：你宣传城市管理条例他不听，你去管理他不走，你要处罚他无钱，要做好城市管理和城市管理行政执法工作，我深感肩上的'担子的很沉重，我认为要做好一个城管局局长，只有勤奋学习和务实工作，坚持“两个务必”，密切联系群众，才是最好的选择。我局按照一岗双责的要求将机关作风、党风廉政建设与业务工作结合起来，形成“局、大队、中队”三级网络，一级对一级负责。在今年的工作中，特别是在“五城同创”“创卫”“创文”工作中，我集中发挥全体执法队员的智慧和力量，做了大量的务实的工作，解决了一些难点、热点问题，取得了比较明显的成果，得到了大多数群众和有关领导的肯定。我平时注意与时俱进，积极探索城管行政执法新理念，紧紧围绕“带一流队伍、建一流业绩、树一流形象”的工作目标，努力抓好队伍建设，力争打造一流的执法队伍。工作伊始，就提出要狠抓队伍建设，提高队员的业务水平，不断改进工作作风，提高工作效率等一系列要求。利用各种时机，要求队员不断加强学习，来提高城市管理理念素养和综合协调能力，以便更好的开展执法工作。平时，落实好队伍学习制度，组织学习城市管理有关法律法规知识，不断提高执法队员的执法水平。2008年，全大队共处罚违章行为680起，其中进入一般程序处罚14起，没有出现一起行政诉讼与行政复议败诉案件，做到了“办案零差错，执法零投诉”。能注意抓好队伍作风纪律建设，组织队伍认真学习《江苏省行政执法人员行为规范》、《XX市城市管理行政执法人员行为规范》、《XX市城市管理行政执法队伍日常勤务要则》等，努力规范队员的执法行为。能根据城管执法机动性强、执法区域不断扩大、执法任务日益繁重的特点，经常教育队伍要有吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神。工作中，借鉴部队管理模式，推进准军事化管理，用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来要求队伍，2008年共组织开展了两次人员集训，使队伍努力养成整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。在局党总支的领导下，经过全局上下共同努力，除了完成了日常管理工作外，还完成了各类重大保障任务，2006年通过了省建设系统执法队伍规范化建设达标考核，被省建设厅授予“全省建设系统合格行政执法队伍”的称号。我局虽然首批通过省建设厅城市管理工作达标单位验收。但对一些重大问题，我始终坚持执行集体讨论，阳光操作，维护领导班子的团结，我深知要树立城管长期良的好形象，必须从自己做起，天天从零开始。

　　三、 遵纪守法，不断提高勤政廉政的自觉性

　　我能自觉维护班子的良好形象，搞好团结协作，能尊重各级领导，做到积极支持、虚心学习、密切配合，与同志能够诚心相待、信心相励、尽心相处。工作中身先士卒，不计个人得失，每次重大工作任务中都能一线指挥，一线战斗，与队伍同甘共苦，努力起好模范带头作用。生活中，大事讲原则、小事讲风格，严以律己、宽以待人，心胸开阔、与人为善。作为一名党员干部，能时时注意加强党性锻炼和思想改造，树立坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，始终把“老老实实做人、清清白白为官”作为自己做人为官的准则。在勤政的同时，也能注意廉政，加强廉洁自律。常告戒自己堂堂正正做人，踏踏实实干事。管好自己的腿，把好自己的嘴，防好自己的手，努力来提高自身的防范能力，慎权、慎独、慎微、慎欲，做到自重、自省、自警、自律、防腐防变、警钟长鸣。始终保持清醒的政治头脑，以党的纪律严格规范个人行为。遵守国家的法律法规，遵守社会公德和社会道德，带头执行本局的各项制度，要求同志们做到的首先自己要做到，带头执行廉政道德规定，工作中坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的现象，不该拿的坚决不拿，不该要的坚决不要，不谋私利，不徇私情，做到秉公办事，勤政廉政，始终以公生廉洁、廉生威作为自己的座右铭。

　　四、 认真接受督促，不断改进自己工作中的缺点和不足

　　到城管局工作以后，做了一些自己应该做的工作，回过头来看一看，还存在不少的问题，比如，过于忙于事务，学习不够系统，处理问题有些急噪，做队员的思想工作还不够细，求真务实还不够，在城市管理和执法中还有盲区。只有认真学习接受人大和社会各界人士的督促，在以后的工作中克服缺点，保持优点，真正做到执法时敢于动真碰硬，坚决克服畏难情绪，才能做好自己的本职工作。